Допризывная подготовка 10 11 класс: Допризывная подготовка. 10—11 классы | Скачать

Разработки поурочных планов по допризывной подготовке 10-11 класс

Класс_________ Дата______________

Тема: Общевоинские уставы

Цели:

• усвоить назначение и общее содержание общевоинских уставов;

• содействовать развитию навыков воинской вежливости;

• способствовать воспитанию морально-психологических качеств, необходимых для успешной адаптации к военной службе.

Проведение занятия

Учитель принимает доклад от заместителя командира взвода, проверяет наличие и подготовку учащихся к занятию. При проведении занятия необходимо особое внимание уделить важности существования воинских уставов и соблюдению в вооруженных силах порядка и правил, установленных воинскими уставами. Надлежит показать имеющиеся в Вооруженных Силах Республики Беларусь уставы, пояснить порядок их утверждения и указать, что воинские уставы и ритуалы существуют во всех армиях мира.

Для лучшего восприятия нового материала можно актуализировать имеющиеся у учащихся знания о вооруженных силах, полученные из средств массовой информации и общения с социальным окружением, служившим в армии. Затем целесообразно кратко изложить историю появления воинских уставов и условия, потребовавшие их появления, подчеркнуть их значение в настоящее время.

Учитель излагает основные положения и основное содержание общевоинских уставов. Особое внимание надлежит уделить правилам воинской вежливости. Учащимся следует указать и пояснить единоначалие — как принцип военного руководства, при котором командиры (начальники) наделены всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным, несут полную ответственность за все стороны жизни и деятельности войск. Следует обратить внимание учащихся, что единоначалие выражается в праве командира (начальника) единолично принимать решения, отдавать соответствующие приказы, обеспечивать их выполнение. Особо подчеркивается, что обсуждение приказа недопустимо, а неповиновение или неисполнение приказа является воинским преступлением.

Далее следует изложить правила воинской вежливости, указав, что по своему служебному положению и воинскому званию одни военнослужащие по отношению к другим могут быть начальниками или подчиненными.

Пояснить, что начальник имеет право отдавать подчиненному приказы и требовать их исполнения. Начальник должен быть для подчиненного примером тактичности и выдержанности.

Указать военную форму одежды и знаки различия, для чего целесообразно продемонстрировать их на плакате. Назвав воинские звания, для лучшего усвоения материала следует задать несколько вопросов, предложив учащимся показать на плакате названые формы одежды и воинские звания.

Затем целесообразно отработать обращение к начальнику, доклад начальнику. Указать допущенные ошибки и достичь правильного выполнения.

Домашнее задание: § 38.

Для справки

Обязанности военнослужащих, подразделяются на общие, должностные и специальные.

Общие обязанности определяются Законом Республики Беларусь «О статусе военнослужащих» и Уставом внутренней службы Вооруженных Сил, содержание которых отражает основные требования, предъявляемые службой. Должностные и специальные обязанности изложены в уставах: гарнизонной и караульной службы, дисциплинарном и строевом.

Основные положения по подготовке и ведению современного общевойскового боя определяются боевыми уставами.

Уставы — это официальные нормативно-правовые документы, определяющие общие обязанности военнослужащих и взаимоотношения между ними, правила внутреннего распорядка в частях и подразделениях, обязанности основных должностных лиц и другие вопросы повседневной жизни и быта войск. Они определяют несение службы в вооруженных силах, подготовку личного состава подразделений, частей и соединений, главные основы их боевых действий. В них концентрируется обобщенный боевой опыт, опыт учений, достижения военно-теоретической мысли.

Исторический и боевой опыт возникновения воинских уставов

Белорусская армия является правопреемницей Советской, а та в свою очередь — Русской армии. Поэтому ее нельзя рассматривать в отрыве от истории становления Русской армии. Появление уставов в Русской армии было не случайным. Их диктовала сама история.

Положение России в XVII в. было крайне тяжелым, если не сказать отчаянным. Воспользовавшись изнурительной борьбой русского народа против татарского ига, западные соседи России захватили исконно русские земли. Современная территория Беларуси и Украины принадлежала Польше. В Прибалтике, Карелии и Ижорской земле утвердилась Швеция. На территории современных Эстонии и Латвии обосновался немецкий орден меченосцев. На юге образовалось Крымское ханство. Черное море принадлежало Турецкой империи.

Огромное Русское государство оказалось отрезанным от Балтийского и Черного морей, являвшихся важнейшими торговыми путями.

Создалась реальная опасность экономического и культурного отставания страны и превращения России в колониальный придаток быстро развивающейся Европы. Необходимость выхода к Балтийскому и Черному морям была очевидна. Однако Швеция, Англия и Голландия настойчиво проводили политику изоляции России от Балтийского моря, опасаясь потерять свое монопольное положение в торговле.

Необходимость иметь сильную централизованную армию, способную отстоять независимость страны и обеспечить выход к морям, было вопросом жизни или смерти Русского государства. Однако стрелецкие полки с этой задачей справиться не могли.

Сохранилось письмо капитана бомбардирской роты Яна Гумерта, сдавшегося после Нарвы шведам, а затем раскаявшегося в своем предательстве: «Сила вашего величества неописана и так велика, что с тремя или четырьмя неприятелями вместе можно вести войну с пользою. Люди сами по себе так хороши, что во всем свете нельзя найти лучше; но нет главного — прямого порядка и учения, никто не хочет делать должного».

К моменту начала преобразований Петра I в военной области, основу русской армии составляли дворянское ополчение и стрелецкое войско. Первое возникло в конце XV в. и состояло из дворян и детей боярских, которые обязывались по первому требованию являться для несения воинской службы на коне, с оружием и в сопровождении холопов.

Стрелецкое войско, созданное в 40-50-е гг. XVI в., набиралось из посадских и сельских жителей. Поскольку для стрельцов воинская служба считалась пожизненной и наследственной, их обычно селили на казенных землях, разрешали жениться и заниматься ремеслом.

Принятые тогда условия комплектования привели к тому, что боевая готовность старых воинских формирований и дисциплина в них держались на низком уровне. К тому же войска подчинялись разным приказам (приказы — органы центрального управления России, существовавшие в XVI — начале XVII в.): дворяне — Разрядному, стрельцы — Стрелецкому. Существовал еще и Рейтарский приказ, в ведении которого находились полки конного строя, в основном западного образца. Естественно, подобное разделение в управлении отрицательно сказывалось на боеспособности армии.

К этому периоду в России не было и регулярного военно-морского флота. Имевшиеся малочисленные флотилии из небольших парусно-гребных судов предназначались, главным образом, для защиты торговых путей по Волге, Днепру, Дону, Каспию, сибирским рекам и на Белом море. Между тем, многие страны Западной Европы и Ближнего Востока в то же время уже обладали большими военно-морскими флотами.

Военно-экономическая отсталость Российской державы усугублялась ее изоляцией от развитых западноевропейских государств. Изменить положение можно было, лишь «прорубив окно в Европу». Требовались новые боеспособные вооруженные силы, ибо дворянское ополчение и стрелецкое войско оказались не в состоянии решать сложные военно-политические задачи. Да и флот России был беспомощным. Петр I это остро почувствовал в ходе Азовских походов (1694-1696 гг.), убедивших его в необходимости немедленного проведения военных реформ. Восстание стрельцов в 1698 г. окончательно разуверило царя в их преданности. Полное поражение Русской армии под Нарвой в 1700 г. показало необходимость создания новой боеспособной армии.

Формирование же регулярной армии требовало создания законодательных документов, устанавливающих единый порядок в армии — уставов.

Впрочем, уставные документы создавались и ранее. Первая попытка установить общий порядок несения военной службы относится еще к 1571 г., когда боярин М.Н. Воротынский составил «Устав пограничной и сторожевой службы». В нем излагались основы и способы несения пограничной службы по охране южной границы России. Следующим был «Устав ратных, пушечных и других дел, касающихся до военной науки».

Однако теперь армия оказалась перед необходимостью создания целого свода законов, которые бы определяли ее внутреннюю жизнь, обязанности должностных лиц и принципы ведения войны. Так, Петром I был создан строевой устав, который и лег в основу обучения вновь формируемых полков. В противоположность сложным и запутанным уставам западноевропейских армий, первый Петровский устав определял только необходимые приемы перестроения и команды.

С появлением устава, подготовка войск приняла организованный характер. Если раньше каждый командир обучал своих подчиненных по своему разумению, то теперь обучение войск стало упорядоченным и однообразным.

Строевой устав 1700 г. был дополнен положениями, впервые устанавливавшими внутренний распорядок жизни армии, обязанности солдат и офицеров и взаимоотношения между ними. Эти положения назывались «ротные чины» и «статьи воинские, как надлежит солдату в житьи себя держать и в строю, и во учении как обходиться».

Этот первый строевой устав и положения, регламентирующие внутреннюю жизнь армии в ходе военных действий против шведов, были дополнены тактическими указаниями. Уже в 1704 г. были составлены Меньшиковым и одобрены Петром I: «Статьи во время воинского похода», трактующие вопросы тактики конницы, организации марша и охранения, «Учения для гренадеров», «Уложение», составленное Шереметьевым. В многочисленных указах Петр I формулирует основные положения тактики новой армии.

В 1716 г. весь богатый опыт организации, управления, полевой и боевой службы войск был обобщен в «Воинском уставе». Устав не был скопирован с немецких уставов, а явился результатом длительного и упорного коллективного труда Петра I и его сподвижников. В нем были изложены основы обучения и воспитания войск, полевая служба и тактика всех родов войск. Готовя армию для боя, а не для парада, Петр I придавал решающее значение обучению войск, и в 1722 г. лично составил дополнения к «Воинскому уставу».

Именно тогда был введен в практику сбор войск летом в лагерях с прохождением целого курса обучения, завершавшегося многодневными маневрами всех родов войск. Подобные способы в европейских армиях не практиковались.

Основную мысль устава, противоречащую шаблонным установкам западноевропейской армии, Петр I выражал в требовании к исполнителям: «В уставах порядки писаны, а время и случаев нет, а посему не следует держаться устава, яко слепой стены». Петр I, бывший противником шаблона и застоя в военном деле, требовал проявлять инициативу и действовать, согласуясь с обстановкой, а не слепо следовать уставу.

Устав поощрял храбрость и лихость солдат, создавал атмосферу презрения к трусам. За плохую службу, за нарушение дисциплины, за нежелание учиться переводили на низшую должность, в низший разряд.

А за усердие к службе, за подвиги солдат мог быть переведен в унтер-офицеры. Для поощрения отличившихся Петр I ввел ордена и медали. Их получали не только офицеры, как это было принято в западноевропейской армии, но и солдаты. Именно в результате этих мероприятий по обучению и воспитанию войск, русская армия была реформирована, границы укреплены, а война со шведами выиграна.

Дальнейшее развитие военного дела потребовало доработки уставов. В 1796 г. были разработаны: «Пехотный строевой устав», «Устав воинский о конной экзерциции»¹. В 1797 г. во время царствования Павла I для объединения в одном документе всех сторон службы принимается «Воинский устав о полевой пехотной службе». Затем, в 1811 г. в него вносятся изменения и дополнения. Уставы начинают подразделяться на четыре основных направления, определяющих строевую, караульную, дисциплинарную и внутреннюю службы.

В 1816 г. издаются правила «О службе в гарнизоне или о разводах, караулах и часовых». Однако документы, определяющие караульную службу, зачастую противоречили друг другу, и в 1847 г. появляется единый документ под названием «Устав о службе в гарнизоне».

В 1839 г. был принят новый «Военно-уголовный устав», в котором определялись виды воинских преступлений и определялся подробный порядок военного судопроизводства. Основным средством поддержания дисциплины оставались телесные наказания, которые устав ограничивал 200 ударами.

В 1863 г. из «Военно-уголовного устава» выделяется «Положение о взысканиях дисциплинарных», а в 1869 г. издается первый «Дисциплинарный устав», который с небольшими изменениями просуществовал до 1917 г. Отличительной особенностью данного документа было точное определение дисциплинарных отношений военнослужащих между собой, как во время службы, так и вне ее. Определялись права и обязанности начальников и подчиненных.

В 1877 г. правила внутренней службы и войскового распорядка были систематизированы в «Уставе внутренней службы в пехотных войсках».

Боевые действия вносили свои коррективы в содержание уставных документов, и в 1881 г. в «Уставе строевой пехотной службы и инструкции для действий роты и батальона в бою» строевая подготовка была отделена от тактической.

В 1884 г. был издан «Воинский устав о гарнизонной службе». Он вобрал в себя положения о форме одежды, наряде войск, параде, службе нарядов, назначаемых в гарнизоне и караульной службе. Многие из этих положений используются и сейчас.

В «Уставе строевой и пехотной службы» 1900 г. определялся порядок действия в бою, подробно излагалось перестроение в цепь. В 1908 г. он был переработан в «Строевой пехотной устав», с которым русская армия и встретила первую мировую войну.

Стремление к созданию единого внутреннего порядка во всех воинских частях привело к созданию в 1902 г. «Устава внутренней службы», единого для всей армии, в 1910 г. он был переработан на основе опыта, полученного в ходе русско-японской войны.

После революции октября 1917 г. Наркоматом по военным делам было дано указание пользоваться лишь теми статьями и пунктами прежних уставов, которые не противоречили духу организации рабоче-крестьянской армии. В июле 1918 г. главный военный штаб утвердил и разослал в войска «Сведения из уставов Дисциплинарного, Внутренней и Гарнизонной служб» Но для установления твердого внутреннего порядка, поддержания дисциплины и организованности следовало разработать сами уставы. Первым сводом основных прав, обязанностей и норм поведения воинов РККА (Рабоче-крестьянская Красная Армия) явилась служебная «Книжка красноармейца».

В 1918 г. были переработаны и утверждены уставы Внутренней и Гарнизонной служб РККА, а в 1919 г. — «Дисциплинарный устав». В 1920 г. был введен в действие «Строевой пехотный устав». Затем, в 1924-1925 г. была осуществлена их переработка, вызванная переходом страны на мирное положение, массовой демобилизацией и реорганизацией Красной Армии, проведением военной реформы. В 1936-1940 гг. Уставы вновь были переработаны и переизданы. Необходимость их изменения была вызвана принятием новой конституции, переходом от смешанной системы к единому кадровому принципу строительства вооруженных сил, изменением вооружения и организационно-штатной структуры, а как следствие, и тактики ведения боевых действий, опыт, приобретенный в войне с Финляндией.

Во время Великой Отечественной войны уставы не перерабатывались. Дополненные рядом новых положений, вызванных боевой обстановкой, они выдержали испытание войной. После Победы появилась возможность осмыслить военный опыт и, согласуясь с ним, переработать уставы, что и было сделано в течение пяти послевоенных лет.

Мирное время, массовая демобилизация военнослужащих, коренные изменения в области вооружения и появление ракетно-ядерного оружия в 50-х годах потребовали изменения уставов.

Стремительное развитие техники и вооружения и, как следствие, изменение стратегии и тактики ведения боевых действий на рубеже 70-х годов явились причиной введения в действие новых общевоинских уставов, которые просуществовали вплоть до июня 1997 г. , когда распад СССР и создание Белорусского государства потребовали появления новых «Временных уставов», отвечающих современным условиям.

Изданные тогда «Временные уставы» просуществовали до 26 июня 2001 г., когда на основе опыта становления молодого Белорусского государства и возникшей необходимости дальнейшего реформирования вооруженных сил были доработаны и приняты «Уставы Вооруженных Сил Республики Беларусь».

Воинские уставы Вооруженных Сил Республики Беларусь подразделяются на общевоинские и боевые.

Требования общевоинских уставов обязательны для исполнения и соблюдения военнослужащими всех родов войск ВС РБ.

Все требования воинских уставов Вооруженных Сил Республики Беларусь, все сформированные в них общие обязанности военнослужащих, командиров и начальников, обязанности должностных лиц, составлены в соответствии с положениями Конституции Республики Беларусь о защите Отечества, как об одной из важнейших функций государства и священном долге каждого гражданина. В них отражены требования Военной доктрины.

Воинскими уставами регламентируется вся повседневная жизнь, учебная и боевая деятельность вооруженных сил. Выполнением уставных требований обеспечивается единство воли и действий личного состава, твердый порядок в подразделениях и частях, четкая организация службы, учебы и быта военнослужащих, поддержание высокой дисциплины, организованности, утверждение правильных взаимоотношений между начальниками и подчиненными, между всеми военнослужащими в воинских коллективах.

Общевоинские уставы подразделяются на: дисциплинарный, внутренней службы, гарнизонной и караульной службы и строевой.

Устав внутренней службы Вооруженных Сил Республики Беларусь (утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 26 июня 2001 г. № 355) определяет общие права и обязанности военнослужащих и порядок взаимоотношений между ними, обязанности основных должностных лиц, а также правила внутреннего порядка в воинских частях и подразделениях.

Устав гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил Республики Беларусь (утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 26 июня 2001 г. № 355) определяет предназначение, порядок организации и несения гарнизонной и караульной служб, права и обязанности должностных лиц гарнизона и военнослужащих, несущих службу.

Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Республики Беларусь (утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 26 июня 2001 г. № 355) определяет содержание воинской дисциплины, обязанности военнослужащих по ее соблюдению, виды поощрений, дисциплинарных взысканий и права командиров (начальников) по их применению, а также права военнослужащих по обжалованию незаконных действий командиров (начальников).

Строевой устав Вооруженных Сил Республики Беларусь утвержден Приказом Министерства обороны Республики Беларусь от 22 июня 2001 г. № 6. Он определяет общие положения о видах строя военнослужащих и машин, а также управление ими; обязанности военнослужащих перед построением и в строю; строевые приемы и движения без оружия и с оружием; виды строя подразделений и частей в пешем порядке и на машинах; порядок воинского приветствия; положение о Боевом Знамени.

Боевые уставы определяют основные положения по подготовке и ведению современного общевойскового боя, способы выполнения специальных задач родами войск и их взаимодействий при выполнении совместных боевых задач в различных видах боя.

1^{Экзерциции — военные упражнения.}

Реферат По Допризывной Подготовке 11 Класс – Telegraph

>>> ПОДРОБНЕЕ ЖМИТЕ ЗДЕСЬ <<<

Реферат По Допризывной Подготовке 11 Класс
В Интернете Я ндекс нашёл 20 млн ответов
Присоединяйтесь к 10 000 наших учеников, поступивших в вуз! Только лучшие педагоги.
Учебник для 10—11 классов Республика Беларусь. Допризывная подготовка. Оглавление. 

Допризывная подготовка . Учебник для 10—11 классов учреждений общего среднего образования. с русским языком обучения Утверждено. 
В учебнике изложено содержание всех тем программы по допризывной подготовке для учреждений общего среднего 

ДОПРИЗЫВНАЯ ПОДГОТОВКА . Учебное пособие для 10–11 классов учреждений общего среднего образования. 
Допризывная подготовка : учеб. пособие для 10–11 кл. учреж­ Д68 дений общ. сред. образования с рус. яз. обучения / В. В. Драгу­. 

Сущность обязательной и добровольной допризывной подготовки граждан к военной службе — формирования у юношей морально-психологической и физической готовности к военной службе. Прием на воинский учет и призыв на военную службу (срочную или в резерве). 

Первый период- подготовка к военной службе граждан допризывного возраста. Допризывным считается возраст до момента первоначальной постановки на воинский учет. Первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31… 

Допризывная подготовка , 10-11 класс (Варламов, 2012). 
В учебнике изложено содержание всех тем программы по допризывной подготовке для учреждений общего среднего, профессионально-технического и среднего специального образования. 

» Народная коллекция рефератов . » Сборник рефератов на военные темы. » Сборник рефератов по точным наукам. 
» Краткий сборник рефератов по юриспруденции. » Готовые рефераты, курсовые, дипломы, отчеты или на заказ? 

Допризывная подготовка . Группа: Учебники (учебные пособия). Классы: 10 класс, 11 класс . Учебное пособие для 10–11 классов учреждений общего среднего образования с русским языком обучения. 

Инфоурок › ОБЖ ›Другие методич. материалы›Реферат на тему «Военно-патриотическое воспитание учащихся на уроках ОБЖ и внеклассной деятельности в процессе подготовки к военной службе» 10-11 класс. 

Допризывная подготовка 10-11 классы . Календарно-тематические планы (207 K). Концепция учебного предмета «Допризывная и медицинская подготовка » (103 K). Методические рекомендации по организации работы с ВПК и допризывной подготовке (324 K). 

Предмет «Допризывная и медицинская подготовка » является основным в допризывной подготовке юношей. Процесс формирования знаний, умений и навыков по допризывной и медицинской подготовке выполняет следующие функции 

Тип работы: Реферат/Курсовая. Добавлен: 28.02.13. 
Кафедра методик преподавания спортивных дисциплин «Содержание, формы и методы работы по развитию познавательных интересов у учащихся на уроках допризывной подготовки». 

Учебная программа по учебному предмету «Допризывная и медицинская подготовка » для XI класcа учреждений общего среднего образования с русским языком обучения и воспитания. 

Допризывная подготовка . Целью допризывной подготовки является формирование у юношей морально-психологической готовности к военной службе, обеспечение учащихся знаниями и умениями, необходимыми для освоения обязанностей защитника Отечества. 

История создания воинской повинности и проблемы современности, возникающие на допризывном этапе подготовки к военной службе и патриотическом воспитании молодежи. Мероприятия по улучшению качества допризывной работы проводимой в муниципальных… 

Размещение рекламы
+ 375 (17) 336-91-01

Хостинг: HOSTER.BY
Поиск реализован на основе Яндекс.XML

Реферат : Подготовка граждан к прохождению. .. — BestReferat.ru
Реферат » Подготовка граждан к воинской службе
Введение
Сборник рефератов на… | Образовательный портал Claw.ru
Допризывная подготовка . 10— 11 классы | Скачать | Учебники.by
Реферат По Русскому Языку 5 Класс
Сочинение Про Воображение 9.3
Сочинение На Тему Доброта 9.3
Результатом Итогового Сочинения Является
Эссе На Тему Рухани Жангыру

Межшкольный центр допризывной подготовки. ГУО «Средняя школа № 21 г. Бобруйска»

ГРАФИК

проведения занятий по учебным предметам «Допризывная подготовка», «Медицинская подготовка» в межшкольном центре допризывной подготовки на базе ГУО «Средняя школа №21 г.Бобруйска» в  2021/2022 учебном году

Видеоролик

«Межшкольный центр допризывной подготовки на базе ГУО «Средняя школа № 21 г. Бобруйска»

Дистанционное образование 10 классов по учебным предметам «Допризывная подготовка» и «Медицинская подготовка»

Дистанционное образование 11 классов по учебным предметам «Допризывная подготовка» и «Медицинская подготовка»

С  3 сентября 2018 года на базе государственного учреждения образования «Средняя школа №21г. Бобруйска» открыт межшкольный Центр допризывной подготовки.

Целью деятельности Центра является:

• обучение учащихся по учебному предмету «Допризывная подготовка», «Медицинская подготовка»;
• подготовка учащихся к воинской службе в Вооруженных Силах Республики Беларусь;
•  военно-патриотическое воспитание учащихся;
•  проведение профессиональной ориентации учащихся.

Центр комплектуется из числа учащихся X-XI классов согласно спискам, полученным от учреждений образования, закрепленных за Центром.

Обучение в Центре осуществляется по блочно-модульному принципу организации образовательного процесса, при котором весь учебный материал, предусмотренный на год, изучается в течение 7 учебных дней.

По итогам изучения учебных дисциплин по блочно-модульному принципу выставляется одна четвертная и годовая отметки по итогам изучения всего учебного материала.

Зачисление учащихся в Центр оформляется приказом директора учреждения образования на основании заявлений законных представителей учащихся установленного образца.

Учащимся, обучающимся в Центре, предоставлена возможность изучения учебных предметов «Допризывная подготовка»  и «Медицинская подготовка» на базовом уровне, а также посещения факультативных занятий, спортивно-технических и иных кружков прикладного характера.

         Руководитель Центра – Смотров Игорь Викторович.

Руководитель центра допризывной подготовки              Учитель допризывной подготовки 

Смотров Игорь Викторович                                                   Бурак Анатолий Александрович

Учитель медицинской подготовки                                          Учитель медицинской подготовки 

Котенькова Анна Игоревна                                                      Саликова Вера Николаевна

1. Нормативное правовое обеспечение преподавания предметов «Допризывная подготовка» и » Медицинская подготовка»

2. График проведения занятий по учебным предметам «Допризывная подготовка», «Медицинская подготовка» на базе межшкольного центра допризывной подготовки на 2020/2021 учебный год 

3. Расписание учебных занятий в межшкольном Центре допризывной подготовки для учащихся X класса по учебному предмету «Допризывная подготовка»

4. Расписание учебных занятий в межшкольном Центре допризывной подготовки для учащихся X класса по учебному предмету «Медицинская  подготовка»

5. Фотоальбом

Нормативное правовое обеспечение преподавания предметов

«Допризывная подготовка» и «Медицинская подготовка»

         Учебные программы

      Учебные программы факультативных занятий

Допризывная подготовка.

10—11 классы. Примерное календарно-тематическое планирование. 2017/2018 учебный год

Примерное календарно-тематическое планирование учебного материала по учебному предмету «Допризывная подготовка» предназначено для учителей 10-11 классов учреждений общего среднего образования. Оно составлено в соответствии с действующими учебными программами для учреждений общего среднего образования, утвержденными Министерством образования Республики Беларусь, из расчета 100 учебных часов: по 35 часов соответственно в 10 и 11 классах и 30 часов — при проведении учебно-полевого сбора.

Примерное календарно-тематическое планирование в соответствии с темой и содержанием урока рекомендует цели, практические работы и впервые вводимые на уроке понятия. Рекомендации помогут учителю сконструировать урок, определить методы и форму организации учебного процесса в зависимости от состава класса и наличия учебно-материальной базы. Перечень практических работ, указанных в графе 5, предусматривает как отработку нормативов, установленных программой по допризывной подготовке, так и выполнение других практических работ.

Авторы: Гамолко С. Н., Тимофеев В. А.

Рекомендовано Научно-методическим учреждением «Национальный институт образования» Министерства образования Республики Беларусь

Обл. мягкая. 32 с. Ф. 60х84 1/16. ISBN 978-985-533-817-9

Надзор за законодательством о воинской обязанности за 2020 год

11. 02.2020

Защита Республики Беларусь — обязанность и священный долг гражданина Республики Беларусь. По статистике, представленной Могилевским ОГВК за 2019 год подлежало призыву — 4316 лиц. Призвано на срочную военную службу, службу в резерве — 684 лица. Отправлено на срочную военную службу — 621 лицо. На службу в резерве — 15 лиц.

Могилевским ОГВК в периоды весенний и осенний призывной кампании в адрес Ленинского РОВД и Октябрьского РОВД г.Могилева направлено 716 обращений об установлении места нахождения призывников, которым по домашним адресам не удалось вручить повестки.

В ходе проведения мероприятий призыва в январе-ноябре 2019 года осуществлялось выставления временного ограничения гражданам на право выезда из Республики Беларусь за нарушение обязанностей по воинскому учету — 47 ограничений. Осуществлялось взаимодействие с другими ведомствами Республики Беларусь для оповещения граждан, место нахождения которых было установлено (органы паспортного контроля органов пограничной службы, МВД).

Проведённой проверкой, всего проверено 11 учреждений образования г.Могилева, в части укомплектованности инвентарем для занятия тактической подготовкой.

Организация образовательного процесса по допризывной подготовке осуществляется в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих деятельность учреждений общего среднего образования.

В учреждениях общего среднего образования учебные занятия по предмету проводятся по одному учебному часу в неделю (учреждения образования Ленинского района г. Могилева) или блочным методом на базе структурного подразделения «Центр допризывной подготовки» государственного учреждения образования «Средняя школа № 34 г. Могилева» (далее — ЦДП). Количество часов, отведенных на преподавание учебного предмета «Допризывная и медицинская подготовка», соответствует Типовому учебному плану учреждений общего среднего образования, утвержденному постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 29.04.2019 № 44.

Все учащиеся обеспечены необходимыми учебниками и учебными пособиями по допризывной подготовке, рекомендованными Министерством образования Республики Беларусь («Допризывная подготовка. 10-11 классы» (автор Варламов В.Б.). Педагоги используют новое издание «Общевоинские уставы Вооруженных Сил Республики Беларусь», электронные образовательные ресурсы (мультимедийные презентации, учебные фильмы, видеоматериалы сети Интернет).

В основном учебные занятия по допризывной подготовке проводятся в специально оборудованных учебных кабинетах. Имеются необходимые дидактические материалы и оборудование.

Для проведения практических занятий по стрельбе оборудованы стрелковые тиры (СШ №№ 8, 19, 21, 45, УПК ДССШ № 12, центр допризывной подготовки). В учреждениях образования имеются приспособленные помещения для практических занятий по пулевой стрельбе (гимназия № 3, СШ №№ 1, 11, 19, 26, 33). Для хранения оборудования имеются оружейные комнаты с железными сейфами (гимназия № 3, СШ №№ 1, 8, 11, 17, 19, 21, 22, 23, 25, 26, 28, 33, 35, 45, УПК ДССШ № 12, центр допризывной подготовки).

Практическая часть программы учебного предмета «Допризывная подготовка выполняется в полном объеме.

По окончанию учебного года согласно Типовому учебному плану общего среднего образования с учащимися 10 классов проводятся обязательные 5-дневные учебно-полевые сборы с юношами в объеме 30 учебных часов. Учебно-полевые сборы проводятся на базе учреждений образования, кроме того, в период их проведения учащиеся посещают воинскую часть, МЧС и т.д.

Структурное подразделение «Центр допризывной подготовки» государственного учреждения образования «Средняя школа № 34 г. Могилева» на постоянной основе посещают военнослужащие областного, городского и районного военкоматов, войсковых частей 6713, 72471, которые назначены шефами Центра приказом Министра обороны от 04.03.2018 № 985. Этим же приказом за ЦДП закреплен военный факультет в учреждении образования «Белорусская государственная академия авиации».

Перед учащимися еженедельно выступают не только офицеры вышеперечисленных военных подразделений, но и офицеры ДОСААФ, Совета ветеранов, Союза десантников, представители областной прокуратуры, исправительного учреждения ИК-15.

Подготовке учащихся военно-патриотических классов к поступлению в высшие учреждения образования способствует взаимодействие с Военной академией Республики Беларусь, институтом пограничных войск Республики Беларусь, военными факультетами Белорусского национального технического университета, Белорусского государственного университета и Гродненского государственного университета имени Я.Купалы на основе договоров о сотрудничестве. Актуальной формой профориентационной работы является посещение Дней открытых дверей вышеперечисленных учреждений образования, в рамках которых юноши знакомятся с материально-технической базой, условиями приёма, обучения и проживания курсантов. Для учащихся организуются посещения различных факультетов. Такие поездки позволяют выпускникам утвердиться в выборе своей будущей профессии.

В течение учебного года представители факультетов военной направленности посещают военно-патриотический класс, знакомят учащихся с особенностями конкретных военных специальностей.

В соответствии с договором о сотрудничестве ежегодно в январе представители Военной академии Республики Беларусь проводят проверочные контрольные работы по своим текстам и пробный профотбор. Результаты данных мероприятий позволяют определить направления в коррекционной работе с учащимися.

Учащиеся классов военно-патриотической направленности ежегодно принимают участие в Республиканских слетах классов военно-патриотической направленности. Например, Республиканский оборонительно-спортивный лагерь в Борисове. Базой проведения слета является Республиканский центр туризма и краеведения учащейся молодежи. Организаторами таких встреч является Министерство образования и Министерство обороны Республики Беларусь.

Кроме того, команда учащихся классов военно-патриотической направленности ежегодно принимает участие в Кадетской смене «За честь Отчизны» стран СНГ на базе НДОЛ «Зубрёнок».

В настоящее время прокуратурой анализируется информация Могилевского ОГВК за 2019 год, в части лиц признанных негодными к военной службе с целью решения вопроса о направлении указанных лиц на обязательное медицинское переосвидетельствование и лишении права управления автотранспортными средствами. Также проверкой устанавливается, возможно среди указанных лиц есть лица, имеющие право охоты или право управления маломерными судами.

Прокуратурой г.Могилева на постоянной основе проводит профилактические мероприятия среди лиц уклоняющихся от призыва и службы в Вооруженных силах РБ.

Старший помощник прокурора г. Могилева
младший советник юстиции П.В. Полянский

Допризывная подготовка молодежи

/pages/z1/ru/activities/patrioticheskoe-vospitanie-molodezhi/doprizyvnaya-podgotovka-molodezhi/index.php

В Тульской области организовано проведение комплекса мероприятий по допризывной подготовке и военно-патриотическому воспитанию молодежи в муниципальных образованиях Тульской области во взаимодействии с Зональными центрами подготовки граждан Российской Федерации к военной службе и военно-патриотического воспитания Тульской области муниципальных образований по подготовке граждан Российской Федерации к военной службе и военно-патриотического воспитания (далее — зональные центры).

В регионе действуют 24 зональных центра, которые взяли на себя функции по обеспечению проведения учебных сборов и патриотических мероприятий в муниципальных образованиях Тульской области.

ГУДО ТО «Региональный центр подготовки граждан Российской Федерации к военной службе и военно-патриотического воспитания Тульской области» оказывает информационную, организационную, финансовую поддержку мероприятий, проводимых в муниципальных образованиях.

В 2020 году по программе учебных сборов прошли обучение 3075 допризывников, в том числе на базе ГУДО ТО «РЦВСиВПВ» 1575 человек, в зональных центрах муниципальных образований по подготовке граждан Российской Федерации к военной службе и военно-патриотического воспитания — 1500 человек.

В соответствии с решением Президента Российской Федерации от 13 марта 2019 года № Пр-443 министерством молодежной политики Тульской области (далее – министерство) проведена работа по созданию на территории Тульской области круглогодичного учебно-методического центра военно-патриотического воспитания молодежи.

26 ноября 2020 года на территории Тульской области состоялось торжественное открытие учебно-методического центра (лагеря) военно-патриотического воспитания молодежи «Авангард» (далее – центр «Авангард») круглогодичного действия. Открытие центра позволит обеспечить проведение военно-учебных сборов для молодежи до 5000 человек из всех муниципалитетов Тульской области.

РЕПОРТАЖ: Как в военной части

К армейской службе сегодня в Беларуси отношение особое. И дело не только в том, что государство обеспокоено нехваткой призывников. По мнению руководства страны, каждый мужчина должен уметь постоять за свою семью и родину, а учить этому надо со школьной скамьи. В старших классах давно проводятся занятия по допризывной подготовке. Насколько они эффективны и помогают ли воспитывать из юношей настоящих мужчин, корреспонденты БЕЛТА решили узнать, посетив Центр допризывной подготовки Московского района Минска.

Шесть дней по шесть уроков

Центр допризывной подготовки Московского района столицы был открыт на базе 170-й школы еще в 2011 году. Учителей сюда собирали со всего района, главным требованием было педагогическое образование и офицерское звание.

«В центре проходят допризывную и медицинскую подготовку учащиеся со всех 35 школ и гимназий района. В первом полугодии мы обучаем одиннадцатиклассников, во втором к нам приходят десятые классы. Мы набираем по четыре класса каждые шесть дней. Именно столько длится их обучение — шесть дней по шесть уроков», — пояснил нам механизм работы центра его руководитель и по совместительству заместитель директора школы по учебной работе Игорь Рутковский. Старший лейтенант запаса, он имеет более 15 лет педагогического стажа и когда-то проходил службу в органах внутренних дел.

Занятия помогают проводить офицеры районного военкомата, педагоги и курсанты военных факультетов, студенты медицинского университета.

С созданием центра в школе обновилась материально-техническая база. Для занятий по допризывной подготовке выделили восемь кабинетов: истории Вооруженных Сил, медицинской, огневой и тактической подготовки, учебно-боевой деятельности, радиационной, химической и биологической защиты. Здесь также открыли музей боевой славы, оборудовали комнату для хранения оружия и привели в порядок школьный тир.

Четыре АК и пневматические винтовки

Комната для хранения оружия в центре была оборудована не зря: здесь хранятся четыре учебных автомата Калашникова и пневматические винтовки. Ребят обучают разборке и сборке АК, снаряжению магазина, а стреляют они уже из пневматики.

Причем по снаряжению магазина установлен норматив, который надо сдать на оценку: если хочешь получить «десятку» — успей вставить в магазин все 30 патронов за одну минуту. При этом для оценки «отлично» важно брать в руку несколько патронов сразу.

Игорь Рутковский объясняет это требование: «Наши условия приближены к практике. Иногда у солдата есть запасной магазин, и когда патроны кончатся, он просто поменяет его. Но в боевых действиях случается, что военнослужащим приходится просто насыпать себе патроны в карман, а оттуда по одному доставать не будешь — удобнее брать несколько штук сразу».

У десятиклассников Льва и Игната сегодня первый день занятий, магазины от автомата Калашникова они прежде в руках не держали. Но мы все равно решаем принять у них зачет, тем более у них было десять минут потренироваться.

Старший лейтенант еще раз объясняет принципы снаряжения магазина, и мы достаем секундомер. Игнат успевает вогнать все 30 патронов за 59 секунд и получает «десятку». Льву немного не хватает времени, он выполняет задание на «восьмерку». Для первого раза неплохо.

А летом учебно-полевые сборы

В тире старшеклассники приобретают первые навыки стрельбы. Здесь самое главное — научиться правильно прицеливаться.

Мы смотрим на результаты первой стрельбы на занятиях: трое учеников попали в мишень четыре раза из пяти, двое — три из пяти. Соответственно они получили «восьмерки» и «шестерки».

«Средняя оценка по стрельбе у нас, наверное, держится на уровне восьми баллов. Есть ребята, которые стреляют достаточно кучно, есть и те, кто попадает в «молоко». К концу учебы в центре они становятся более меткими», — рассказывает учитель допризывной подготовки старший лейтенант запаса Михаил Бреус.

Свои в большей степени теоретические знания школьники оттачивают летом во время учебно-полевых сборов, которые проходят в 56-м отдельном полку связи, замечает он.

Интересно, что еще полтора года назад Михаил Бреус был учителем математики. Но затем ему предложили переквалифицироваться и перейти в Центр допризывной подготовки, и он с радостью согласился — считает, это более мужская профессия.

На нашу землю в 1941-м пришел враг…

«На нашу землю в 1941-м пришел враг, жесткий, циничный, методично убивающий. И с ним надо было бороться», — слышим мы, открыв дверь следующего кабинета.

Это музей боевой славы. Подполковник запаса Игорь Беденко рассказывает школьникам военную историю на примере своей семьи: «Моим родителям 85 лет, они помнят Минск военной поры: все было разрушено. После бомбежек город был почти уничтожен. Моя мать с бабушкой жили на хуторе. Когда они возвращались в город, мама держалась за юбку бабушки и не могла открыть глаза: вокруг лежали убитые люди, человеческие останки…»

Чтобы не мешать занятиям, мы выходим из кабинета. Позже мы пообщались с Игорем Беденко в коридорах школы. Подполковник вспоминает, что центры допризывной подготовки создавались в Беларуси по указу Президента. «И это сделано правильно. Жаль, что они не были созданы ранее, — отмечает он. — Вроде все хорошо — мы стараемся, и получается. Но мое глубокое убеждение: центр должен быть отдельным структурным подразделением со своим директором». По его словам, преподаватели допризывной подготовки хотели бы полностью сосредоточиться на патриотическом воспитании старшеклассников, но поскольку центр не является самостоятельным учреждением, то они числятся школьными учителями и, соответственно, занимаются широким кругом вопросов.

Обращает подполковник внимание и на материально-техническую базу: «Мы очень благодарны Министерству обороны. Мы наконец-то получили два учебных автомата. Работают хорошо, исправно. Получить бы еще учебные патроны и защитные комплекты… Мы же готовим ребят, чтобы им было легче вступить в ряды Вооруженных Сил».

Игорь Беденко замечает, что после занятий в Центре допризывной подготовки юноши быстрее привыкают к армии, их часто назначают командирами отделений. «Они в принципе готовы к службе в Вооруженных Силах», — подчеркивает он.

Девочка во главе взвода мальчиков

Подготовка девушек сосредоточена исключительно на оказании медицинской помощи, за шесть дней им предстоит посетить около 30 занятий. Хотя пострелять они тоже просят. Им идут на уступку, если основной материал успешно пройден.

Летом, пока парни проводят время в воинской части, девушки закрепляют полученные знания в районных поликлиниках.

Руководитель центра Игорь Рутковский рассказал интересный случай. В прошлом году мама одной из учениц написала заявление, чтобы ее дочку обучали допризывной подготовке, а не медицинской. И старшеклассница стала ходить на занятия вместе с мальчиками, причем сдавала нормативы даже лучше ребят, поэтому ее поставили во главе, назначив командиром импровизированного взвода. «Оказалось, что в предыдущей школе она училась в кадетском классе», — пояснил он.

В прошлом году обучение в Центре допризывной подготовки Московского района прошли 2 750 ребят. Юношей и девушек было примерно поровну. Единственное, что удручает Игоря Рутковского, — здоровье школьников. По его словам, основную группу имеют только 10-15% ребят. У остальных есть те или иные проблемы со здоровьем.

Плащ в рукава, чулки, перчатки надеть!

Переходя из класса в класс, слышим в коридоре звучную команду: «Плащ в рукава, чулки, перчатки надеть! Газы!»

Заслышав ее, парни торопясь начинают надевать на себя общевойсковой защитный комплект. «Во всем нужна сноровка, закалка, тренировка!» — подбадривает ребят преподаватель. Они тем временем пытаются застегнуть хлястики, тяжело дыша в противогазах.

Неделя у ребят выдается насыщенная: разбирают автомат, стреляют из винтовки, пусть и пневматической, надевают защитные костюмы, изучают военную теорию и проходят медицинскую подготовку. По словам Игоря Рутковского, во время занятий в Центре допризывной подготовки моделируют условия, приближенные к жизни солдат в воинской части: школьников учат военной вежливости, воспитывают в них дисциплину, даже назначаются дневальные, которые следят за порядком на вверенной территории.

«Когда ребята приходят к нам в первый день — ничего не знают: ни званий, ни героев войны, ни оружия. Наша задача — перевернуть их сознание, объяснить, зачем они здесь, научить первоначальным навыкам, сделать из них патриотов своей страны. И знаете, у нас получается», — резюмирует руководитель центра.

Михаил МАТИЕВСКИЙ,

ФОТО Рамиль НАСИБУЛИН,

БЕЛТА.-0-

Обучение

: основа успеха в бою

Джим Грир, полковник армии США (в отставке)

Ни в какой другой профессии наказания за использование необученного персонала не являются столь ужасающими и необратимыми, как в армии.

— Дуглас Макартур, 1933 г.

Поразительно, на что способны хорошо обученные и самоотверженные солдаты перед лицом смерти, страха, физических лишений и врага, решившего их убить.

— Генерал-лейтенант Эйс Коллинз, 1978 г.

Смерть, страх, физические лишения и враг, решивший убить их: вот испытания, с которыми сталкиваются те, кто защищает нашу страну, когда они идут на войну. Будь то солдат, моряк, летчик или морской пехотинец; новенький рядовой или поседевший старый ветеран; летчик-истребитель, подводник, танкист, военный полицейский, транспортник или медик, каждый военнослужащий и женщина должны быть готовы вступить в контакт с противником, выжить и выполнить задание в составе команды.Именно в этом заключается подготовка Вооруженных Сил Соединенных Штатов: позволить тем, кто служит, сражаться, побеждать и возвращаться домой к своим близким.

Война всегда меняется, всегда развивается.

• Во время Второй мировой войны появились блицкриги и воздушные операции над сушей и морем.
• Вьетнам продемонстрировал мощь комбинации регулярных и повстанческих сил противника.
• Текущие кампании в Ираке и Афганистане продемонстрировали, как самодельные взрывные устройства могут быть значительными убийцами на поле боя.
• В 2006 году Силы обороны Израиля были поставлены в тупик из-за того, что «Хизбалла» применила гибридный подход, сочетающий современное обычное оружие и тактику с терроризмом и ракетами большой дальности. ¹
• Совсем недавно Россия применила так называемую «войну нового поколения», чтобы завоевать Крым, обезопасить восточную Украину и угрожать странам Балтии. ²

Военная подготовка также должна измениться.Он должен постоянно быть дальновидным, инновационным и агрессивным как в понимании того, как развивается война, так и в адаптации обучения для решения этих задач. Сегодня китайские военные представляют угрозу ракет большой дальности, чтобы лишить США доступа к западной части Тихого океана и нашим союзникам, таким как Япония, Южная Корея и Австралия. После окончания Второй мировой войны способность США свободно перемещаться в Тихом океане, как им заблагорассудится, была обеспечена, но эта свобода действий подвергается все большему риску, поскольку китайские военные инвестируют в новые технологии и возможности.Эта растущая проблема предъявляет требования к обучению всех четырех служб, чтобы узнать, как противостоять угрозе такой тактики запрета доступа / запрета области. ³

Обучение является одной из ключевых функций каждой из служб Министерства обороны (DOD). Другие включают укомплектование персоналом, оснащение, организацию и поддержку, но именно обучение объединяет все эти функции для создания и поддержания эффективных организаций. Обучение настолько важно, что у каждой службы есть своя главная подчиненная команда, занимающаяся обучением:

.

• Командование обучения и доктрин армии, ⁴
• Командование военно-морского образования и обучения ВМФ, ⁵
• Командование по обучению и обучению морской пехоты, ⁶ и
• Командование воздушного образования и обучения ВВС. ⁷

Каждая из этих команд соответственно несет ответственность за проектирование, разработку, обеспечение ресурсами, оценку эффективности и обеспечение командного надзора за программой своей службы. Кроме того, для объединенных сил Объединенный штаб J-7 несет ответственность за совместный надзор, политику и стратегию обучения и учений, которые объединяют отдельные службы в единое целое. ⁸

Что такое обучение?

У.S. Military определяет обучение как «инструктаж и прикладные упражнения для приобретения и сохранения знаний, навыков, умений и отношений (KSAA), необходимых для выполнения конкретных задач». ⁹ Вообще говоря, военная подготовка делится на две большие категории: индивидуальная и коллективная. Индивидуальное обучение именно таково: обучение, направленное на развитие индивидуальных навыков. Коллективное обучение предназначено для объединения обученных людей в сплоченную и эффективную команду, будь то экипаж танка из четырех человек или экипаж авианосца из 5000 человек.

Обучение может быть как часовым занятием для группы из четырех человек по перевязке раны, так и многонедельным совместным учением с участием десятков тысяч сотрудников и подразделений всех четырех служб. Обычно это происходит в трех областях: институциональная область, которая включает в себя различные формальные школы в каждой службе; операционная область, которая включает в себя обучение в подразделениях и на кораблях, будь то на базе, развернутых или находящихся в пути; и область саморазвития, проводимая людьми для устранения пробелов, которые они видят в своем собственном обучении.

Тренировочный реализм

Их учения — бескровные бои, а их бои — кровавые учения.

— Иосиф Флавий, 75 г. н. э.

г.

Никакой другой вид деятельности не готовит вооруженные силы к бою лучше, чем сам бой. Среда, в которой ведется бой, — среда насилия, смерти и разрушения, страха и доблести, сложности и неопределенности — является одной из самых сложных, в которых приходится действовать любому человеку или человеческой организации. Это настолько сложно и уникально, что его невозможно полностью воспроизвести вне самого боя. Таким образом, чтобы быть эффективными, военные организации должны тренироваться в максимально реалистичных условиях и максимально приближенных к помещению человека, группы, подразделения и экипажа в окружающую среду и ситуации, с которыми они столкнутся в бою. Тренировочный реализм является одним из ключевых показателей эффективности обучения.

Большая часть дизайна и инноваций в обучении направлена ​​на создание реализма.Тренировочный план обычно состоит из трех компонентов:

• Сама задача — то, что человек или элемент должны выполнить. Примером может быть проведение атаки, пополнение запасов корабля или использование радиоэлектронной борьбы для подавления вражеской системы.
• условий — набор обстоятельств, при которых ожидается выполнение задачи. Примерами могут быть день или ночь, движущиеся или стационарные, противостоящие противнику или не встречающие сопротивления, или с полными возможностями, или с некоторыми ухудшенными возможностями.
• Стандарты — уровень компетентности и эффективности, при котором ожидается выполнение задачи. Стандарты могут включать скорость выполнения задачи, точность попадания в цель или процент готовых и доступных операционных систем.

Определение задач, условий и стандартов делает обучение реалистичным. В конечном счете, как Иосиф Флавий описал обучение римской армии, цель состоит в том, чтобы вооруженные силы, вступающие в бой, «были там раньше», чтобы они знали, что могут сражаться, побеждать и выживать.

Эффективность обучения

Не практика делает совершенным; скорее, это совершенная практика, которая делает совершенным. В конце концов, именно кажущаяся незначительной дисциплина и приверженность высоким стандартам делают нас теми, кто мы есть, и объединяют нас как силу, Армию, в мирное и военное время.

— Генерал Мартин Демпси, 2009 г.

Как следует из цитаты бывшего председателя Объединенного комитета начальников штабов генерала Марти Демпси, службы не проводят обучение только ради обучения. Они тренируются, чтобы достичь определенных измеримых уровней производительности в конкретных задачах. Таким образом, обучение бывает вложенным и прогрессивным. Он является вложенным, потому что обучение конкретным отдельным задачам объединяется, чтобы обеспечить обучение задачам с небольшими элементами, которые, в свою очередь, объединяются в обучение более крупным организационным задачам.

Возьмем, к примеру, авианосную боевую группу. Боевая группа авианосца обычно состоит из авианосца; несколько крейсеров, фрегатов или эсминцев; и, возможно, подводная лодка.На каждом из этих кораблей отдельные члены экипажа, старшины и офицеры должны быть обучены выполнению своих индивидуальных задач. Затем эти люди формируют команды, такие как группа управления огнем или инженерная группа. Затем команды объединяются в отделы, такие как артиллерийский и инженерный отделы, которые затем вместе тренируются, чтобы создать общий экипаж корабля, который эффективен в плавании, атаке, защите или пополнении. Затем различные корабли боевой группы авианосца тренируются вместе, чтобы обеспечить коллективную атаку или защиту группы кораблей.В то же время отдельные лица и организации постепенно проходят обучение во все более сложных условиях в соответствии со все более высокими стандартами. Затем все это должно быть оценено на предмет компетентности и эффективности.

Поскольку обучение включает в себя как индивидуальное, так и коллективное обучение, военные используют стандартный подход педагогической профессии для разработки и проведения обучения. Это известно как подход ADDIE:

.

• A сесс. Организации оценивают свое обучение, чтобы выявить пробелы в квалификации или определить новые требования к обучению.
• D дизайн. Обучение предназначено для преодоления пробелов или повышения квалификации в различных условиях.
• D разв. После планирования обучение разрабатывается, координируется и снабжается ресурсами для обеспечения выполнения.
• I Приспособление. Разработанное обучение реализуется для подготовки необходимых лиц и организаций.
• E стоимость. После проведения обучения оценивается его эффективность.Отдельные лица и элементы проходят переподготовку до тех пор, пока не будут достигнуты профессиональные цели.

Оценка обучения является решающим фактором в достижении эффективности обучения. На начальном этапе процесса ADDIE такие оценки выявляют пробелы в достижении стандартов, что, в свою очередь, приводит к планированию, разработке и проведению обучения для достижения этих стандартов. В конце процесса обучение оценивается, чтобы определить, были ли соблюдены стандарты, и, если нет, какое дополнительное обучение необходимо провести для достижения этих стандартов.

Министерство обороны использует Систему отчетности о готовности к обороне (DRRS) ¹⁰ для отслеживания готовности, включая обучение. В соответствии с DRRS каждая служба использует свою собственную систему отчетности о готовности, чтобы ежемесячно сообщать о готовности к обучению для всех элементов своей организации. Эта ежемесячная оценка используется для управления обучением, чтобы гарантировать, что обучение проводится для достижения целей готовности.

Обучение и развитие лидеров

Обучение и развитие лидера — две военные функции, которые идут рука об руку.Бесполезно иметь хорошо обученный личный состав и подразделения, если они также не руководят хорошо; и наоборот, лучший лидер мало что может сделать с плохо обученными войсками. Конечно, и обучение, и развитие лидера являются формами обучения, и между этими двумя функциями существует значительное совпадение. Следовательно, службы вкладывают значительные усилия в развитие лидеров.

В каждой службе есть программа профессионального военного образования (PME) для офицеров, прапорщиков и унтер-офицеров (унтер-офицеров) или старшин.Существует также программа совместного профессионального военного образования (JPME), призванная обеспечить квалификацию офицеров для интеграции компонентов службы в объединенный штаб и совместные оперативные группы. В каждом случае PME состоит из прогрессивной серии школ, которые начинаются с предпускового обучения в военных академиях, Корпусе подготовки офицеров запаса, Курсах командиров взводов морской пехоты по номеру ¹¹ и различных школах кандидатов в офицеры. PME продолжается базовым, продвинутым и специальным образованием.В каждой службе есть колледж для офицеров среднего звена и колледж для старших офицеров или военный колледж для старших офицеров. JPME имеет систему Университета национальной обороны, которую посещают офицеры и гражданские лица из всех служб, а также партнерских ведомств и агентств. ¹² В каждой службе существуют параллельные системы PME для младших, средних и старших прапорщиков и сержантов.

Разработка

Leader представляет собой значительный вклад Министерства обороны. В течение 20-летней карьеры лидер, вероятно, проведет от двух до четырех полных лет в различных школах PME: от 10 до 20 процентов от общего времени работы.Инвестиции необходимы из-за уникальных и сложных особенностей окружающей среды и ведения боевых действий. Старшие руководители всегда сталкиваются с напряженностью между временем в школах и временем в оперативных подразделениях. В периоды интенсивного развертывания, такие как пиковые моменты кампаний в Ираке и Афганистане в середине 2000-х годов, посещение школ развития лидеров иногда откладывается. Однако когда это происходит, руководители сталкиваются с проблемой: решить, лучше ли иметь в подразделении неподготовленного человека или вакантное место в подразделении, пока этот человек проходит обучение.

Исторически сложилось так, что межвоенные периоды — годы между крупными войнами, такими как 1920-е и 1930-е годы, между Первой и Второй мировыми войнами — были периодами расцвета лидерства и появления инноваций. Военные военные училища, высший уровень развития лидеров, были учреждены в межвоенный период. Точно так же все передовые школы вооруженных сил, такие как армейская школа продвинутых военных исследований, школа продвинутых боевых действий морской пехоты и школа продвинутых исследований авиации ВВС, были созданы во время холодной войны. Ясно, что такое новшество должно иметь место после 11 сентября, в условиях, казалось бы, непрерывной войны, но как это произойдет, пока не определено.

Вводное обучение

Практически все военнослужащие приходят в профессию на низовом уровне. Независимо от того, являются ли они недавними выпускниками средней школы, выпускниками университета или одной из академий обслуживания, или переходят с другой работы или карьеры, они попадают в организацию, чья культура, сформированная требованиями ведения войны, значительно отличается от всего, что у них есть. ранее испытывал.В то же время перед ними стоит множество новых задач, которые они должны освоить, чтобы стать ценными членами команды.

Каждая служба имеет программу первоначального обучения, как правило, разделенную на два этапа: базовый этап, часто называемый «базовым» или «учебным лагерем», для развития базовых навыков, необходимых каждому сотруднику этой конкретной службы, и внедрения их в культура этой службы и более продвинутый этап для развития конкретных навыков для выбранной или назначенной специальности, будь то в качестве аналитика разведки, стоматолога-гигиениста, механика или защитника воздуха.

Первоначальное обучение при поступлении – важное мероприятие. Каждый год ВМС США обучают около 40 000 новобранцев в военно-морском учебном центре Великих озер, ¹³ , а ВВС США обучают около 35 000 человек базовой военной подготовке на базе ВВС Лэкленд. ¹⁴ Корпус морской пехоты обучает около 20 000 новобранцев в год на острове Пэррис ¹⁵ и еще 17 000 в Сан-Диего. ¹⁶ Армия США ежегодно обучает более 80 000 новобранцев в Форт-Джексоне, Южная Каролина, ¹⁷ и трех других крупных учебных заведениях.В общей сложности Министерство обороны ежегодно проводит начальное обучение для почти 200 000 юношей и девушек.

Разработка и обеспечение ресурсами начального обучения всегда представляют собой сложную задачу. Очевидно, что высшее руководство хотело бы в максимально возможной степени обучить новобранцев, прежде чем эти солдаты, моряки, летчики или морские пехотинцы присоединятся к их подразделениям или кораблям, но чем больше обучение, тем больше времени, а каждый человек поступил на военную службу только на определенный срок. определенный период времени, обычно три-четыре года.В результате существует компромисс между временем, затраченным на начальную подготовку, и временем, затраченным на фактическую службу в поддержку миссии.

Еще одним соображением является вложение более старших, опытных людей, которые служат в качестве обучающего персонала. Службы справедливо посылают своих лучших, чтобы быть первым лидером, под началом которого будет служить новобранец, но это означает, что лучшие лидеры, число которых ограничено, не всегда находятся с боевыми силами.

Командно-штабная подготовка

Центральным звеном подготовки воинских организаций и частей является подготовка командиров и штабов.Каждая из служб имеет специальные учебные программы и ресурсы для такого обучения, которое обычно использует моделирование, потому что было бы расточительно использовать большое количество войск и техники только для обучения персонала. Большая часть этого обучения направлена ​​на планирование, координацию во время выполнения и принятие решений.

• В рамках программы армейской командной подготовки обучаются командиры и штабы крупных подразделений на уровне бригад, дивизий и корпусов. ¹⁸
• Программа подготовки персонала морской пехоты обучает старших командиров и штабы оперативных групп морской пехоты «воздух-земля». ¹⁹
• Серия учений «Красный флаг» на базе ВВС Неллис — это программа ВВС США по обучению командиров и штабов подразделений экспедиционных ВВС. ²⁰
• ВМС США реализуют несколько различных программ, связанных с региональными флотами. Например, авианосная ударная группа 15 отвечает за подготовку командиров и штабов базирующихся в Тихом океане авианосных боевых групп, десантных готовых групп и отдельных кораблей. ²¹

Другим ключевым фактором является подготовка объединенных штабов и объединенных штабов.Вооруженные силы США никогда не сражаются просто как подразделения армии, флота, авиации или морской пехоты. Даже если та или иная операция находится преимущественно в одном домене, ее выполнение обязательно является совместным.

Например, после 11 сентября США проводят военные операции в Афганистане. Афганистан полностью не имеет выхода к морю, и операции по борьбе с повстанцами и терроризмом проводятся исключительно против наземных целей, против противника, не имеющего ни флота, ни авиации. Тем не менее, военные операции США в Афганистане были полностью совместными, поскольку ВВС обеспечивали точечные атаки с воздуха, ВМС обеспечивали радиоэлектронную борьбу и обучение афганских национальных сил безопасности, а силы морской пехоты проводили операции по борьбе с повстанцами в определенных секторах страны. .Кроме того, на протяжении всей войны силы специальных операций всех четырех служб выполняли секретные миссии.

Ранее обучение объединенных штабов и штабов проводилось Командованием объединенных сил США (USJFCOM) в рамках комплексной программы, которая мало чем отличалась от Программы обучения командования миссии, проводимой армией. Однако в 2011 году USJFCOM был упразднен, и очень надежные возможности были потеряны. С тех пор совместная подготовка персонала проводилась службами, региональными боевыми командованиями или, в ограниченной степени, Объединенным штабом.До сих пор, поскольку продолжающиеся кампании в Ираке, Сирии и Афганистане не сталкивались с многоплановыми врагами, это изменение не имело негативных последствий. Однако по мере того, как министерство обороны сосредотачивает обучение и боеготовность на более способных потенциальных противниках, таких как Северная Корея, Россия, Китай или Иран, отсутствие надежного совместного учебного потенциала будет все более серьезной проблемой.

Тренировочное моделирование

Симуляторы и симуляции уже давно используются для обучения вооруженных сил.Симуляторы включают возможности, которые воспроизводят реальные системы, чтобы максимизировать возможности обучения, снизить стоимость, повысить безопасность или сохранить оборудование для использования в военное время. Ранними примерами были авиасимуляторы, которые воспроизводили кабину, крылья и хвост самолета, чтобы обучать пилотов управлению, маневрированию и реакции на чрезвычайные ситуации на земле, прежде чем они поднимут самолет в воздух. Другие симуляторы, используемые сегодня, полностью воссоздают мостик морского эсминца, чтобы офицеры и старшины могли научиться маневрировать, сражаться и защищать корабль в тактических условиях. ²²

Моделирование позволяет обучать организации, создавая поля сражений или оперативную среду. Ранними примерами симуляций были настольные военные игры, в которых карты воссоздавали местность поля боя, а маркеры использовались для обозначения различных подразделений противоборствующих сторон. Участники будут сражаться в битвах для обучения искусству и науке ведения войны.

Сегодняшние симуляции намного сложнее и часто гораздо более интегрированы. Военные используют четыре основных класса моделирования: живое, конструктивное, виртуальное и игровое.Каждый из этих классов моделирования имеет определенную цель и обучающую аудиторию, и два или более класса моделирования могут быть интегрированы, чтобы сделать обучение отдельных лиц и подразделений еще более эффективным. Цель многих исследований и разработок в области моделирования заключается не только в создании наиболее эффективной индивидуальной симуляции, но и в создании настоящей интегрированной учебной среды , которая объединяет все четыре класса для обеспечения максимальной эффективности обучения.

• Реальные симуляции — это тренировочные симуляции, которые наиболее точно отражают обучение, которое исторически проводилось с отдельными лицами и подразделениями с использованием реального оборудования в тренировочных условиях, которые наиболее точно отражают реальный бой.Это означает использование реальной земли, моря, воздуха, космоса или кибертерритории; настоящее оружие, использующее либо боевые, либо муляжи/инертные боеприпасы; и настоящие транспортные средства и другое оборудование, часто против сил противника, которые также являются живыми и моделируются некоторой частью вооруженных сил США.
• Например, учения «Красный флаг» — это симуляции обучения в реальном времени, в которых самолеты ВВС, ВМФ и Корпуса морской пехоты сражаются с противником, изображаемым американскими самолетами и экипажами, которые специально обучены представлять различные возможности противника. Аналогичным образом сухопутные войска Сухопутных войск и Корпуса морской пехоты имеют Центры боевой подготовки (ЦБОУ), в которых крупные соединения из тысяч военнослужащих и сотен бронетанковых и колесных машин и систем вооружения ведут бои против хорошо обученных и хорошо оснащенных сил противника ( OPFOR) и проводить крупномасштабные боевые стрельбы на дистанциях и дальностях, которые они ожидают в реальном бою.
• Конструктивное моделирование представляет собой представление вооруженных сил и оперативной обстановки, обычно направленное на подготовку к крупномасштабным боям с участием целых военно-морских флотов, армейских корпусов, дивизий морской пехоты или крыльев ВВС, включая совместные конструктивные моделирования, объединяющие силы из одной или нескольких услуг.Первоначально конструктивное моделирование проводилось с использованием настольных военных игр с фигурами, представляющими воинские части, но сегодня большинство конструктивных симуляций основано на компьютерах. Учитывая размер сил и точность, с которой могут быть представлены воинские части, корабли и самолеты, конструктивные симуляции обычно используются для обучения командиров и штабов.
• Виртуальные симуляции представляют собой компьютерные представления отдельных лиц, групп, подразделений, систем вооружения и других возможностей, обычно с высокой точностью к оперативной среде (местность, погода, городские районы и т. д.).) включать не только врагов, но и местное население. Виртуальные симуляции лучше всего подходят для обучения отдельных лиц, групп или небольших подразделений. Например, тренажеры по ведению огня (COFT) используются для обучения отдельных экипажей танков или боевых машин, а тактические тренажеры ближнего боя (CCTT) используются для обучения взводных и ротных групп танков или боевых бронированных машин. Преимуществом виртуальных симуляций является обучение летных экипажей, экипажей боевых систем кораблей, экипажей танков и боевых машин во многих повторениях и ситуациях — другими словами, много практики — без больших затрат на топливо, боеприпасы и техническое обслуживание и без необходимости большие пространства, которые требуют живые тренировки.
• Игры — новейший класс тренировочных симуляторов. В то время как военные игры веками использовались в виде настольных или настольных игр, появление компьютерных игр принесло с собой совершенно новые возможности. Военные признают, что цифровые игры улучшают быстроту принятия решений, когнитивные процессы, а также синхронизацию и интеграцию различных систем и возможностей, обеспечивая почти бесчисленное количество вариантов ситуаций и сложных проблем с практически мгновенной обратной связью по производительности.Военные даже используют игры, чтобы знакомить новобранцев с военной службой, которую они выбрали, прежде чем они действительно пройдут начальную подготовку для поступления.

Обучение ресурсам

Когда личный состав фактически не участвует в боевых действиях, во всех четырех видах военной деятельности на ежедневной основе доминирует обучение. Солдаты, матросы, летчики и морские пехотинцы проходят подготовку с первого дня поступления в вооруженные силы и до последнего дня службы. Командиры всех уровней считают подготовку к будущим боевым и военным операциям одной из своих основных обязанностей.Институционально каждая служба тратит значительное время, деньги и персонал на создание, проведение и поддержание максимально эффективного обучения отдельных лиц, групп, подразделений и организаций на каждом уровне. Невыполнение такой подготовки или проведение подготовки без учета суровых реалий войны, скорее всего, приведет к поражению в бою.

Из всех имеющихся у нас ресурсов для обучения самым ценным является время. Военные организации начинают год с 365 дней, но со 104 выходными днями и дюжиной или около того праздничных дней начальная точка вскоре составляет около 250 дней.Затем обучение должно конкурировать с другими важными событиями, такими как обслуживание оборудования, перемещение подразделений из одного места в другое, задачи, связанные с персоналом, такие как медицинские осмотры и подготовка к развертыванию.

Таким образом, в действительно хороший год у подразделения может быть шесть месяцев фактического обучения. Затем командиры должны управлять этим временем. Сколько уделяют индивидуальному обучению? Сколько отводится коллективной или групповой подготовке? Сколько времени уходит на подготовку малых подразделений или отдельных кораблей или эскадрилий, и сколько времени уходит на крупномасштабную подготовку? Сколько стоит живое обучение, а сколько времени уходит на тренажеры? Управление тренировочным календарем становится одной из важнейших задач руководителя.

Предоставление адекватного персонала для обучения также является важным ресурсным усилием. Хорошая подготовка требует хороших тренеров. Базовая подготовка, которую обеспечивает каждая служба, настолько хороша, насколько хороши сержанты-инструкторы и другие унтер-офицеры, выведенные из боеспособных частей и предоставленные на учебную базу. Точно так же профессиональное военное образование на всех уровнях требует преданных своему делу и хорошо образованных преподавателей, как в военной форме, так и в штатском. Старшие руководители должны принимать стратегические решения в отношении управления личным составом, чтобы оказывать наилучшую поддержку обучению, при этом обеспечивая адекватное укомплектование частей и кораблей, чтобы в случае необходимости отправиться на войну, удовлетворяя потребности текущих конфликтов.

Конечно, самый видимый ресурс, необходимый для обучения, — это деньги. Деньги платят за все эти возможности. Он оплачивает учебные полигоны, полигоны, учебные боеприпасы и топливо. Он оплачивает летные часы для обучения летных экипажей, для перевозки подразделений в районы обучения и обратно, а также для учебных симуляций. Услуги также должны оплачивать развитие будущих возможностей обучения, таких как виртуальные, конструктивные и игровые симуляции, а также модернизацию учебных сил по мере изменения обстановки конфликта, угроз и противника.Деньги также оплачивают расходы на персонал, связанные с обучением.

Бюджеты обучения в Министерстве обороны очень сложны. Часть стоимости обучения содержится в бюджете операций и технического обслуживания подразделения. Другие расходы на обучение относятся к бюджету на содержание инфраструктуры или базы. Другие находятся в бюджетах на модернизацию, поскольку услуги улучшают возможности или внедряют новые системы. Некоторые расходы связаны с подготовкой подразделений, готовящихся к боевым действиям в таких местах, как Ирак или Афганистан, перед развертыванием. Затраты также распределяются на несколько лет или «по POM» (Меморандум о целях программы), как называется пятилетний цикл планирования бюджета Министерства обороны США. Это означает, что некоторые расходы на обучение являются краткосрочными, ежегодными, в то время как другие, такие как расходы на создание инфраструктуры обучения, растянуты на несколько лет.

Обеспечить обучение достаточным количеством средств — это не только военная задача, но и национальная. Министерство обороны совместно с другими федеральными министерствами и агентствами представляет администрации бюджеты, включающие все различные требования к обучению.Администрация представляет этот бюджет Конгрессу как часть своего общего бюджета. Конгресс учитывает все требования и расходы на обучение при разработке законопроекта об ассигнованиях, который в конечном итоге выносится на голосование, утверждается и подписывается президентом. В то же время различные штаты разрабатывают и утверждают бюджеты, которые включают их собственные расходы на обучение, связанные с обороной, например, для армии и национальной гвардии ВВС, а также на полигонах и объектах государственного уровня. И каждые два года, когда американцы голосуют, рассматривается вопрос о готовности, модернизации и обучении вооруженных сил.

Другими словами, военная подготовка — дело каждого американца.

Заключение

Война продолжает меняться, поскольку новые оперативные методы, такие как гибридная война, сочетаются с новыми технологиями, такими как кибернетика, дроны и 3D-печать. Военная подготовка также должна продолжать меняться, чтобы вооруженные силы США были готовы противостоять возникающим угрозам и потенциальным врагам, сила и амбиции которых растут. Инновации в обучении и ресурсы для обучения имеют решающее значение для разработки новых и лучших способов обучения сил.

В конечном счете, цель военной подготовки состоит в том, чтобы гарантировать, что, когда нация вступает в войну или участвует в конфликтах или военных операциях, не закончившихся войной, вооруженные силы Соединенных Штатов будут в состоянии выполнять стратегические, оперативные и тактические задачи. Конечная цель обучения — побеждать в битвах и сражениях с наименьшими затратами с точки зрения национальных ресурсов и с наименьшими потерями среди тех, кто добровольно вызвался сражаться, чтобы защитить нацию.

ПРИМЕЧАНИЯ:

1. Дэвид Э. Джонсон, Тяжелые бои: Израиль в Ливане и Газе (Санта-Моника, Калифорния: RAND Corporation, 2001), https://www.rand.org/pubs/monographs/MG1085.html (по состоянию на май 23, 2018).

2. Янис Берзиньш, «Новое поколение российской войны», Aspen Review , выпуск 03 (2014 г.), https://www.aspen.review/article/2017/the-new-generation-of-russian- warfare/ (по состоянию на 3 мая 2018 г.).

3. Дин Ченг, «У.S. Нужен комплексный подход к противодействию китайской стратегии запрета доступа/запрета на территорию», Фонд «Наследие», , информационный бюллетень , № 2927, 9 июля 2014 г., https://www.heritage.org/defense/report/the-us- потребность-интегрированный-подход-контр-китай-анти-доступ-зона-запрет-стратегия.

4. Армия США, веб-сайт командования подготовки и доктрины, http://tradoc.army.mil/index.asp (по состоянию на 23 мая 2018 г.).

5. ВМС США, веб-сайт командования военно-морского образования и обучения, https://www.netc.navy.млн/ (по состоянию на 23 мая 2018 г.).

6. Корпус морской пехоты США, веб-сайт TECOM Training and Education Command, http://www.tecom.marines.mil/ (по состоянию на 23 мая 2018 г.).

7. Веб-сайт командования воздушного образования и обучения ВВС США, http://www.aetc.af.mil/ (по состоянию на 23 мая 2018 г.).

8. Министерство обороны США, Объединенный комитет начальников штабов, веб-сайт J7 Joint Force Development, http://www.jcs.mil/Directorates/J7-Joint-Force-Development/ (по состоянию на 23 мая 2018 г.).

9.Министерство обороны США, Объединенный комитет начальников штабов, «Совместная политика обучения вооруженных сил США», Инструкция председателя Объединенного комитета начальников штабов № 3500.01H, 25 апреля 2014 г. , с. A-5, http://www.jcs.mil/Portals/36/Documents/Doctrine/training/cjcsi3500_01h.pdf?ver=2017-12-29-171241-630 (по состоянию на 23 мая 2018 г.).

10. Р. Дерек Транки, «Последствия системы отчетности о готовности Министерства обороны», Бюджетное управление Конгресса, , рабочий документ No.2013-03, май 2013 г., https://www.cbo.gov/sites/default/files/113th-congress-2013-2014/workingpaper/44127_DefenseReadiness_1.pdf (по состоянию на 23 мая 2018 г.).

11. Министерство обороны США, «Today’s Military: ROTC Programs», https://todaysmilitary.com/training/rotc (по состоянию на 23 мая 2018 г.).

12. Министерство обороны США, веб-сайт Университета национальной обороны, http://www.ndu.edu/ (по состоянию на 23 мая 2018 г.).

13. ВМС США, веб-сайт командования по обучению новобранцев, http://www.bootcamp.navy.mil/ (по состоянию на 23 мая 2018 г.).

14. ВВС США, веб-сайт базовой военной подготовки ВВС, http://www.basictraining.af.mil/ (по состоянию на 23 мая 2018 г. ).

15. Корпус морской пехоты США, веб-сайт MCRD Parris Island, http://www.mcrdpi.marines.mil/ (по состоянию на 23 мая 2018 г.).

16. Корпус морской пехоты США, Служба рекрутинга морской пехоты, Веб-сайт Западного рекрутингового региона, http://www.mcrdsd.marines.mil/ (по состоянию на 23 мая 2018 г.).

17. Армия США, «Ворота в армию: начальная подготовка», https://www.gatewaytothearmy.org/fort-jackson/basic-training (по состоянию на 3 мая 2018 г.).

18. Армия США, Общевойсковой центр, веб-сайт программы подготовки командования миссии (MCTP), https://usacac.army.mil/organizations/cact/mctp (по состоянию на 23 мая 2018 г.).

19. Корпус морской пехоты США, Веб-сайт программы обучения персонала MAGTF, http://www.tecom.marines.mil/Units/Directorates/MSTP.aspx (по состоянию на 23 мая 2018 г.).

20. Информационный бюллетень, «414-я учебно-боевая эскадрилья «Красный флаг», ВВС США, база ВВС Неллис, 6 июля 2012 г., https://web.archive.org/web/20150918180334/http:/www. nellis.af.mil/library/factsheets/factsheet.asp?id=19160 (по состоянию на 23 мая 2018 г.).

21. Веб-сайт командующего авианосной ударной группой Fifteen ВМС США, http://www.ccsg15.navy.mil/ (по состоянию на 23 мая 2018 г.).

22. Сэм Лагроун, «Военно-морской флот проводит учебную симуляцию на основе фатального столкновения USS Fitzgerald», Новости военно-морского института США, 21 февраля 2018 г., https://news.usni.org/2018/02/21/navy-makes-training -simulation-based-fatal-uss-fitzgerald-collision (23 мая 2018 г.).

Преференция для ветеранов и Служба «Военное время»

Агент Оранж

Департамент по делам ветеранов — это агентство, которое рассматривает заявления о болезни, связанной с воздействием Agent Orange, обычно в результате службы во Вьетнаме или его окрестностях. Существуют ограничения, и требования периодически меняются. См. http://www.publichealth.va.gov/exposures/agentorange/

.

Служба в армии и морской пехоте США во Вьетнаме обычно хорошо задокументирована в личном деле военнослужащих.

Специальная информация для ветеранов ВВС США, служащих в Таиланде:

Ветераны ВВС США , служившие на базах Королевских ВВС Таиланда (RTAF) в У-Тапао, Убоне, Накхонпханоме, Удорне, Тахли, Корате и Дон Муанге, рядом с периметром авиабазы ​​в любое время между 28 февраля 1961 г. и 7 мая 1975 г.
(как правило, это означало бы службу в воздушной полиции с охраной заборов).

Важно: чтобы получить льготы по заболеваниям, связанным с воздействием гербицидов, эти ветераны должны доказать на фактической основе, что они подвергались воздействию гербицидов во время службы, что подтверждается повседневными трудовыми обязанностями, отчетами об оценке производительности или другими достоверными доказательствами.

См. http://www.publichealth.va.gov/exposures/agentorange/locations/thailand.asp

Служба TDY в Таиланде может быть или не быть в послужном списке военнослужащих. TDY была финансовой акцией, а не кадровой. Утренние отчеты (до 1967 г. для ВВС США) могут быть полезны в некоторых ограниченных случаях.

Специальная информация для ветеранов ВМФ и береговой охраны:

См. http://www.publichealth.va.gov/exposures/agentorange/shiplist/index.asp

Приложение A VetGuide: Войны, кампании и экспедиции вооруженных сил после Второй мировой войны, соответствующие критериям для ветеранов

Военная служба, засчитываемая для ветеранов Preference

Ввиду отсутствия законодательного определения понятий «война» и «кампания или экспедиция», OPM считает «войной» только те вооруженные конфликты, в отношении которых Конгресс издал объявление войны.Название 38, USC, определение «периода войны», которое используется при определении пособий, находящихся в ведении Департамента по делам ветеранов, включает в себя эпоху Вьетнама и другие вооруженные конфликты. Это определение раздела 38 НЕ применимо для целей государственной службы.

Таким образом, последняя «война», для которой действительная военная служба имеет право на предпочтение ветеранов, — это Вторая мировая война. Включающие даты службы во время Второй мировой войны: с 7 декабря 1941 г. по 28 апреля 1952 г.
 

Небоевые операции, на которые не распространяется преимущество ветеранов

Многие медали выдаются за небоевые действия.Эти медали не являются основанием для предпочтения и включают в себя следующее:

• Медаль за глобальную войну с терроризмом за службу с 11 сентября 2001 г. по настоящее время будет определена позже.
• Медаль «За заслуги перед Великой Отечественной войной».
• Медаль Свободы за выдающиеся достижения или достойную службу Соединенным Штатам 7 декабря 1941 года или позже в войне против врага за пределами континентальных пределов Соединенных Штатов.
• Медаль за службу в Антарктиде за участие в научной, непосредственной поддержке или исследовательской операции на антарктическом континенте.
• Медаль «За службу национальной обороны» за безупречную службу с 27 июня 1950 г. по 27 июля 1954 г. или с 1 января 1961 г. по 14 августа 1974 г.; или за период со 2 августа 1990 г. по 30 ноября 1995 г.
• Медаль за службу в вооруженных силах за участие в военной операции Соединенных Штатов, которая считается важной деятельностью, в отношении которой не было угрозы столкновения с иностранной вооруженной оппозицией или непосредственной угрозы враждебных действий.
• Медаль резерва Вооруженных Сил за 10 лет безупречной службы в составе резерва; или действительную военную службу в составе резерва 1 августа 1990 г. или позже; или добровольная служба на действительной военной службе 1 августа 1990 г. или позже.

Военные операции с 1937 г., за которые была присуждена медаль кампании или экспедиции, за исключением операций, проводимых во время объявленной войны

Военнослужащие отмечены множеством наград и знаков отличия. Чтобы помочь агентствам принимать решения относительно права на льготы для ветеранов и другие льготы, в следующем списке указаны те награды, которые являются медалями кампании и экспедиции. Любая экспедиционная медаль Вооруженных сил, независимо от того, указана она здесь или нет, соответствует требованиям ветеранов. Министерство обороны, а не OPM, определяет, кто имеет право на получение медали и при каких обстоятельствах. Приведенный ниже список взят из Министерства обороны США 1348.33-M, Руководства по военным наградам и наградам.

DD 214, Свидетельство об увольнении или увольнении с действительной военной службы или другие официальные документы, выданные родом службы, требуются в качестве подтверждения права на предпочтение ветеранов.

Примечание:

Раздел 572 подзаголовка G Закона о полномочиях защиты от 1998 финансового года (публичный закон 105-85), вступившего в силу 18 ноября 1997 года, позволяет секретарю соответствующего военного ведомства определять, участвовали ли отдельные члены в операции «Джойнт» Endeavour или Operation Joint Guard в Республике Боснии и Герцеговине и в таких других районах региона, которые министр обороны сочтет целесообразными, отвечают индивидуальным служебным требованиям для награждения экспедиционной медалью вооруженных сил (AFEM). Как правило, военнослужащие будут считаться подходящими, если они:

• развернуты в Боснии и Герцеговине (или в другом районе, который министр обороны сочтет целесообразным) для непосредственной поддержки одной или обеих операций;
• служил на борту корабля в Адриатике для непосредственной поддержки одной или обеих операций; или
• действовал в воздушном пространстве над Боснией, Герцеговиной (или другим районом, который министр обороны сочтет целесообразным), пока проводились операции.

Приложение B VetGuide: Военная служба, имеющая право на получение льгот для ветеранов

Примечания:

Военная служба в соответствии с законами о льготах для ветеранов:

1. Действующая служба в Вооруженных силах США
2. Действующая служба в Службе общественного здравоохранения, которая является основанием для получения «полных военных пособий» в соответствии с Законом о службе общественного здравоохранения от 1 июля 1944 г.
3. Действительная служба в Береговой и геодезической службе и организациях-преемниках (NASA, NOAA) при передаче в ведение Вооруженных Сил в соответствии с 33 U.ЮК 855
4. Служба в организованных вооруженных силах правительства Содружества Филиппин (включая признанные партизанские отряды) в период с 26 июля 1941 г. по 30 июня 1946 г., когда эти силы находились на службе, если вооруженные силы Соединенных Штатов не являются служба в вооруженных силах или военно-морских силах, если предпочтение отдается Соединенным Штатам.
5. Члены женского вспомогательного корпуса армии служили с , но не в армии. Эта организация была упразднена 30 сентября 1943 года.

Покрытие

6. распространяется также на организации-правопреемники, например, Управление экологической науки и Национальное управление океанических и атмосферных исследований.
7. Служба резервистов торгового флота (Военно-морской резерв США), призванная на действительную службу в ВМФ, даже если она назначена на службу на торговых судах или в береговых учреждениях Морской службы США, считается действительной службой в целях предпочтения.
8. Уполномоченный корпус Службы общественного здравоохранения был объявлен подразделением военной службы сухопутных и военно-морских сил Соединенных Штатов с 29 июля 1945 года и до 3 июля 1952 года.(Распоряжения 9575, 10349, 10356, 10362 и 10367.)

Назад к информационной странице офицера службы ветеранов NPRC (VSO)

Обучение спасателей | Подготовьтесь к тому, чтобы стать спасателем

Узнайте, как эффективно предотвращать и реагировать на чрезвычайные ситуации, связанные с водой, на курсах спасателей Американского Красного Креста. Наши курсы предназначены для того, чтобы вооружить вас навыками и знаниями, чтобы подготовить вас к различным сценариям в воде и вокруг нее. Благодаря нашему обучению спасателей вы узнаете, насколько быстрое реагирование и эффективная подготовка жизненно важны для работы спасателем, а также поймете важные элементы, помогающие предотвратить утопление и травмы.

Найти класс

Выберите тип класса

Только онлайн

Первая медицинская помощь

СЛР

дирхам ОАЭ

BLS/CPR для здравоохранения

БАС/БАС

Няня и уход за детьми

Сессии навыков

спасатель

Плавание + безопасность на воде

Помощник медсестры / обучение CNA

Помощник медсестры / Тестирование CNA

Обучение инструкторов

Курсы спасателей и предпосылки

Подготовка и сертификация спасателей Американского Красного Креста обязательны для получения статуса официального спасателя Красного Креста. Наше подробное обучение включает в себя как проверку практических навыков, так и понимание письменных тестов. Сертификация, которая включает обучение оказанию первой помощи, сердечно-легочной реанимации и АВД, действительна в течение двух лет после завершения и принимается по всей стране. Американский Красный Крест является наиболее уважаемым источником для обучения и сертификации такого рода.

Необходимые условия для обучения спасателей включают:

• Учащимся должно быть не менее 15 лет к последнему дню занятий
• Перед поступлением на курсы спасателей учащиеся должны пройти предварительный тест на навыки плавания

Американский Красный Крест предлагает следующие варианты курсов обучения спасателей:

Спасатель: Полный курс —

Этот вариант предназначен для тех, кто обучается впервые или для тех, чьи сертификаты истекли.Этот курс доступен в традиционном формате очного обучения (25 часов 20 минут) и в формате курса смешанного обучения (19,5 часов очного обучения, 7,5 часов онлайн). Предварительные требования для этого курса включают возраст 15 лет и сдачу теста на навыки плавания перед курсом.

Обзорный курс —

Этот курс лучше всего подходит для тех, у кого есть действующая сертификация спасателя, которой просто необходимо продлить ее.

Обучение с Красным Крестом

Узнайте, как спасать жизни и предотвращать травмы в воде, пройдя курс обучения спасателей Красного Креста.Красный Крест уже более 100 лет обучает и обучает навыкам эффективного реагирования на всевозможные чрезвычайные ситуации.

курсов по военным наукам | Военная наука

Военно-научная программа обучения Цели и задачи

По завершении военно-научной программы обучения студенты должны продемонстрировать твердое понимание следующего: 

• Лидерские качества, навыки, действия
• Армейские ценности, профессиональная этика, этика воина, принятие этических решений
• Военное право
• Тактические операции
• Развитие личности – характер, интеллектуальные способности, адаптивность, физическая подготовка
• Офицерство – военная история, военное наследие, управление и управление армией, таможня и вежливость

Программа обучения военной науке

Три компонента военной науки Курсовая работа:

     •  Класс (1–2 часа в неделю)  

    •  Лаборатория лидерства (2 часа в неделю) (MS111L)  

    •  Физкультура (3–5 часов в неделю) (MS138)  

    •  Подходит для любой основной академической программы обучения. Отсутствие военной обязанности при зачислении в MSL 101/102/201/202

    • Младшая степень лидерства доступна тем кадетам, которые успешно завершили предписанные курсы военных наук, а также выбрали курсы, такие как , проводимые Университетом Скрэнтона

Военные науки 401 и 202

Военные науки и военные науки

Лидерство 401 и 402 предназначены для развития у учащихся навыков руководства, планирования, выполнения и оценки сложных операций, а также работы в качестве члена персонала и обеспечения обратной связи с подчиненными по эффективности лидерства.Эти курсы предоставляют студентам ситуационные возможности для оценки риска, анализа военной истории, принятия этических решений и предоставления наставничества другим студентам, изучающим военные науки. Ожидается, что студенты проанализируют и оценят свои собственные лидерские качества, а также навыки однокурсников, чтобы еще больше развить эти лидерские способности.

В дополнение к занятиям в классе все студенты, обучающиеся по военным наукам 401/402, будут участвовать в армейской физической подготовке четыре дня в неделю, в лабораториях военного лидерства один раз в неделю и в полевых учениях на уровне батальона каждый семестр.Кроме того, все кадеты MS 401 примут участие в военно-штабной поездке в рамках курса и их профессионального развития.

Военная наука 301 и 302

Курсы военной науки 301 и 302 заставляют кадетов изучать, практиковать и оценивать лидерские навыки, поскольку им предъявляются требования подготовки к ROTC. Продвинутый лагерь программы развития лидеров (LDP). Учащимся предлагаются сложные сценарии, связанные с тактическими операциями небольших подразделений, с целью развития самосознания и навыков критического мышления.Ожидается, что кадеты будут применять эффективные навыки устного и письменного общения в операциях. Курсанты получают систематическую и конкретную обратную связь от сверстников и преподавателей об их лидерских качествах, качествах, навыках и действиях. В дополнение к занятиям в классе все студенты, обучающиеся по военным наукам 301/302, будут участвовать в армейской физической подготовке от трех до пяти дней в неделю, в лабораториях военного лидерства один раз в неделю и в полевых учениях на уровне батальона каждый семестр.

Военная наука 201 и 202

Курс Военная наука и лидерство 201 и 202 посвящен анализу местности, патрулированию и оперативным приказам.Дополнительные учебные цели этого курса — изучить лидерство в оперативной среде, включая тактические стратегии и развитие команды. Мы продолжим изучение теоретических основ армейского лидерства и изучение адаптивного лидерства в контексте военных операций. Этот курс предназначен для того, чтобы дать студенту представление о будущих предметах и ​​предоставить студенту достаточно информации для принятия обоснованного решения об уровне его интереса к этому курсу.В дополнение к занятиям в классе все студенты, обучающиеся по военным наукам 201/202, будут участвовать в армейской физической подготовке от трех до пяти дней в неделю, в лабораториях военного лидерства один раз в неделю и в полевых учениях на уровне батальона каждый семестр.

Военные науки 101 и 102

Военные науки Курсы 101 и 102 знакомят кадетов с личными проблемами и компетенциями, которые имеют решающее значение для эффективного лидерства. Курсанты узнают, как личное развитие жизненных навыков, таких как критическое мышление, постановка целей, управление временем, физическая подготовка и управление улицами, связано с лидерством и офицерством.Курсы помогают студентам получить базовые знания и понимание атрибутов армейского лидера, основных компетенций лидера и понять роль ROTC. и его назначение в армии. В дополнение к занятиям в классе все студенты, обучающиеся по военным наукам 101/102, будут участвовать в армейской физической подготовке от трех до пяти дней в неделю, в лабораториях военного лидерства один раз в неделю и в полевых учениях на уровне батальона каждый семестр.

Лаборатория лидерства

Каждый кадет, зачисленный на курс военных наук, также должен зарегистрироваться и посещать еженедельную двухчасовую лабораторию лидерства, которая проводится каждый четверг после обеда. Лаборатории лидерства предназначены для того, чтобы кадеты могли практиковать навыки и лидерские качества, которые они получили в классе, в тактической и практической обстановке. В течение семестра кадеты будут обучаться и тестироваться по широкому спектру военных навыков в лабораториях лидерства. Курсанты пройдут обучение и инструктаж в таких областях, как тренировки и церемонии, первая помощь, тактика малых подразделений / патрулирование, наземная навигация, сборка и разборка оружия и многое другое. Лаборатории лидерства предназначены для подготовки кадетов к овладению навыками, которые они должны будут продемонстрировать во время продвинутого лагеря LDP, проводимого между курсами MS III и MS IV.

Физическая подготовка

Батальон Королевских воинов выполняет напряженную программу физической подготовки, предназначенную для проверки физической выносливости и выносливости кадетов. Курсанты, обучающиеся на военно-научных курсах, будут заниматься физической подготовкой три-пять раз в неделю с 06:30 до 07:30. В программе физической подготовки используется комбинация упражнений, рутин и тренировок, чтобы подготовить кадетов к успешной сдаче армейского теста на физическую подготовку, удовлетворить физические требования различных летних программ подготовки, включая курс развития и оценки лидеров, а также развивать и поддерживать умственная и физическая выносливость, требуемая от лидеров армии Соединенных Штатов.

Программа развития лидеров — продвинутый лагерь

Программа подготовки командиров кадетов армии США Продвинутый лагерь — это наиболее важное учебное мероприятие в карьерном росте армейских кадетов ROTC. 32-дневный курс включает в себя широкий спектр предметов, предназначенных для развития и оценки лидерских качеств и компетенций. Испытания суровы и требовательны как умственно, так и физически. Advanced Camp проверяет интеллект, здравый смысл, изобретательность и физическую выносливость. Эти задачи дают новый взгляд на способность человека выполнять сложные задачи и принимать сложные решения в сложных ситуациях как в тактической, так и в гарнизонной среде. Учащийся обычно посещает продвинутый лагерь летом между младшим и старшим классом. Курс проводится в Форт-Ноксе, Кентукки.

Курсы повышения квалификации кадетов

Каждое лето Департамент военной науки уполномочен направлять определенное количество кадетов на различные программы повышения квалификации кадетов как в Соединенных Штатах, так и за рубежом. Эти курсы предназначены для расширения понимания кадетами военных операций, а также для содействия их личному и профессиональному росту как лидера.За последние несколько лет кадеты Королевского воинского батальона приняли участие в следующих учениях:

-Десантное училище

— Десантно-штурмовая школа

— Северная военная школа

– Программа культурного и языкового обучения

— Подготовка командиров кадетских отрядов

— Школа боевых действий в горах 

— Летняя программа обучения медсестер

— Полевая подготовка кадетов с USMA

Возможности профессионального военного образования

Все кадеты MS IV должны участвовать в военно-штабных поездках в осеннем семестре своего курса MS IV (старшего курса). Целью Staff Ride является предоставление студентам возможности посетить историческое место сражения, а также провести детальное изучение и анализ конфликта. Поездка для персонала является обязательным требованием перед вводом в эксплуатацию.

Конгресс.гов | Библиотека Конгресса

Раздел протокола Конгресса

Ежедневный дайджест

Сенат

дом

Расширения замечаний

Замечания участников
Автор Any House MemberАдамс, Альма С.[D-NC] Адерхольт, Роберт Б. [R-AL] Агилар, Пит [D-CA] Аллен, Рик В. [R-GA] Оллред, Колин З. [D-TX] Амодеи, Марк Э. [R -NV] Армстронг, Келли [R-ND] Аррингтон, Джоди С. [R-TX] Окинклосс, Джейк [D-MA] Эксн, Синтия [D-IA] Бабин, Брайан [R-TX] Бэкон, Дон [R -NE] Бэрд, Джеймс Р. [R-IN] Балдерсон, Трой [R-OH] Бэнкс, Джим [R-IN] Барр, Энди [R-KY] Барраган, Нанетт Диаз [D-CA] Басс, Карен [ D-CA] Битти, Джойс [D-OH] Бенц, Клифф [R-OR] Бера, Ами [D-CA] Бергман, Джек [R-MI] Бейер, Дональд С.-младший [D-VA] Байс , Стефани И. [R-OK] Биггс, Энди [R-AZ] Билиракис, Гас М.[R-FL] Бишоп, Дэн [R-NC] Бишоп, Сэнфорд Д., младший [D-GA] Блюменауэр, Эрл [D-OR] Блант Рочестер, Лиза [D-DE] Боберт, Лорен [R-CO ] Бонамичи, Сюзанна [D-OR] Бост, Майк [R-IL] Бурдо, Кэролайн [D-GA] Боуман, Джамаал [D-NY] Бойл, Брендан Ф. [D-PA] Брэди, Кевин [R-TX ] Брукс, Мо [R-AL] Браун, Энтони Г. [D-MD] Браун, Шонтел М. [D-OH] Браунли, Джулия [D-CA] Бьюкенен, Верн [R-FL] Бак, Кен [R -CO] Бакшон, Ларри [R-IN] Бадд, Тед [R-NC] Берчетт, Тим [R-TN] Берджесс, Майкл С. [R-TX] Буш, Кори [D-MO] Бустос, Чери [D -ИЛ] Баттерфилд, Г. К. [D-NC] Калверт, Кен [R-CA] Каммак, Кэт [R-FL] Карбахал, Салуд О. [D-CA] Карденас, Тони [D-CA] Кэри, Майк [R-OH] Карл , Джерри Л. [R-AL] Карсон, Андре [D-IN] Картер, Эрл Л. «Бадди» [R-GA] Картер, Джон Р. [R-TX] Картер, Трой [D-LA] Картрайт, Мэтт [D-PA] Кейс, Эд [D-HI] Кастен, Шон [D-IL] Кастор, Кэти [D-FL] Кастро, Хоакин [D-TX] Коуторн, Мэдисон [R-NC] Шабо, Стив [ R-OH] Чейни, Лиз [R-WY] Черфилус-МакКормик, Шейла [D-FL] Чу, Джуди [D-CA] Чичиллин, Дэвид Н. [D-RI] Кларк, Кэтрин М. [D-MA] Кларк, Иветт Д.[D-NY] Кливер, Эмануэль [D-MO] Клайн, Бен [R-VA] Клауд, Майкл [R-TX] Клайберн, Джеймс Э. [D-SC] Клайд, Эндрю С. [R-GA] Коэн , Стив [D-TN] Коул, Том [R-OK] Комер, Джеймс [R-KY] Коннолли, Джеральд Э. [D-VA] Купер, Джим [D-TN] Корреа, Дж. Луис [D-CA ] Коста, Джим [D-CA] Кортни, Джо [D-CT] Крейг, Энджи [D-MN] Кроуфорд, Эрик А. «Рик» [R-AR] Креншоу, Дэн [R-TX] Крист, Чарли [ D-FL] Кроу, Джейсон [D-CO] Куэльяр, Генри [D-TX] Кертис, Джон Р. [R-UT] Дэвидс, Шарис [D-KS] Дэвидсон, Уоррен [R-OH] Дэвис, Дэнни К. [D-IL] Дэвис, Родни [R-IL] Дин, Мадлен [D-PA] ДеФацио, Питер А.[D-OR] ДеГетт, Диана [D-CO] ДеЛауро, Роза Л. [D-CT] ДельБене, Сьюзан К. [D-WA] Дельгадо, Антонио [D-NY] Демингс, Вэл Батлер [D-FL] ДеСолнье, Марк [D-CA] ДеЖарле, Скотт [R-TN] Дойч, Теодор Э. [D-FL] Диас-Баларт, Марио [R-FL] Дингелл, Дебби [D-MI] Доггетт, Ллойд [D- TX] Дональдс, Байрон [R-FL] Дойл, Майкл Ф. [D-PA] Дункан, Джефф [R-SC] Данн, Нил П. [R-FL] Эллзи, Джейк [R-TX] Эммер, Том [ R-MN] Эскобар, Вероника [D-TX] Эшу, Анна Г. [D-CA] Эспайлат, Адриано [D-NY] Эстес, Рон [R-KS] Эванс, Дуайт [D-PA] Фэллон, Пэт [ R-TX] Финстра, Рэнди [R-IA] Фергюсон, А.Дрю, IV [R-GA] Фишбах, Мишель [R-MN] Фицджеральд, Скотт [R-WI] Фицпатрик, Брайан К. [R-PA] Флейшманн, Чарльз Дж. «Чак» [R-TN] Флетчер, Лиззи [D-TX] Фортенберри, Джефф [R-NE] Фостер, Билл [D-IL] Фокс, Вирджиния [R-NC] Франкель, Лоис [D-FL] Франклин, К. Скотт [R-FL] Фадж, Марсия Л. [D-OH] Фулчер, Расс [R-ID] Гаетц, Мэтт [R-FL] Галлахер, Майк [R-WI] Галлего, Рубен [D-AZ] Гараменди, Джон [D-CA] Гарбарино, Эндрю Р. [R-NY] Гарсия, Хесус Г. «Чуй» [D-IL] Гарсия, Майк [R-CA] Гарсия, Сильвия Р. [D-TX] Гиббс, Боб [R-OH] Хименес, Карлос А. .[R-FL] Гомерт, Луи [R-TX] Голден, Джаред Ф. [D-ME] Гомес, Джимми [D-CA] Гонсалес, Тони [R-TX] Гонсалес, Энтони [R-OH] Гонсалес, Висенте [D-TX] Гонсалес-Колон, Дженниффер [R-PR] Гуд, Боб [R-VA] Гуден, Лэнс [R-TX] Госар, Пол А. [R-AZ] Готхаймер, Джош [D-NJ] Грейнджер , Кей [R-TX] Грейвс, Гаррет [R-LA] Грейвс, Сэм [R-MO] Грин, Эл [D-TX] Грин, Марк Э. [R-TN] Грин, Марджори Тейлор [R-GA] Гриффит, Х. Морган [R-VA] Грихальва, Рауль М. [D-AZ] Гротман, Гленн [R-WI] Гест, Майкл [R-MS] Гатри, Бретт [R-KY] Хааланд, Дебра А.[D-NM] Хагедорн, Джим [R-MN] Хардер, Джош [D-CA] Харрис, Энди [R-MD] Харшбаргер, Диана [R-TN] Харцлер, Вики [R-MO] Гастингс, Элси Л. [D-FL] Хейс, Джахана [D-CT] Херн, Кевин [R-OK] Херрелл, Иветт [R-NM] Эррера Бейтлер, Хайме [R-WA] Хайс, Джоди Б. [R-GA] Хиггинс, Брайан [D-NY] Хиггинс, Клэй [R-LA] Хилл, Дж. Френч [R-AR] Хаймс, Джеймс А. [D-CT] Хинсон, Эшли [R-IA] Холлингсворт, Трей [R-IN] Хорсфорд, Стивен [D-NV] Хулахан, Крисси [D-PA] Хойер, Стени Х. [D-MD] Хадсон, Ричард [R-NC] Хаффман, Джаред [D-CA] Хьюзенга, Билл [R-MI] Исса, Даррелл Э.[R-CA] Джексон Ли, Шейла [D-TX] Джексон, Ронни [R-TX] Джейкобс, Крис [R-NY] Джейкобс, Сара [D-CA] Джаяпал, Прамила [D-WA] Джеффрис, Хаким С. [D-NY] Джонсон, Билл [R-OH] Джонсон, Дасти [R-SD] Джонсон, Эдди Бернис [D-TX] Джонсон, Генри С. «Хэнк» младший [D-GA] Джонсон, Майк [R-LA] Джонс, Мондер [D-NY] Джордан, Джим [R-OH] Джойс, Дэвид П. [R-OH] Джойс, Джон [R-PA] Кахеле, Кайалии [D-HI] Каптур , Марси [D-OH] Катко, Джон [R-NY] Китинг, Уильям Р. [D-MA] Келлер, Фред [R-PA] Келли, Майк [R-PA] Келли, Робин Л. [D-IL ] Келли, Трент [R-MS] Ханна, Ро [D-CA] Килди, Дэниел Т.[D-MI]Килмер, Дерек [D-WA]Ким, Энди [D-NJ]Ким, Янг [R-CA]Кинд, Рон [D-WI]Кинзингер, Адам [R-IL]Киркпатрик, Энн [D -AZ] Кришнамурти, Раджа [D-IL] Кастер, Энн М. [D-NH] Кустофф, Дэвид [R-TN] ЛаХуд, Дарин [R-IL] ЛаМальфа, Дуг [R-CA] Лэмб, Конор [D -PA] Ламборн, Дуг [R-CO] Ланжевен, Джеймс Р. [D-RI] Ларсен, Рик [D-WA] Ларсон, Джон Б. [D-CT] Латта, Роберт Э. [R-OH] ЛаТернер , Джейк [R-KS] Лоуренс, Бренда Л. [D-MI] Лоусон, Эл, младший [D-FL] Ли, Барбара [D-CA] Ли, Сьюзи [D-NV] Леже Фернандес, Тереза ​​[D -NM] Леско, Дебби [R-AZ] Летлоу, Джулия [R-LA] Левин, Энди [D-MI] Левин, Майк [D-CA] Лью, Тед [D-CA] Лофгрен, Зои [D-CA] ] Лонг, Билли [R-MO] Лоудермилк, Барри [R-GA] Ловенталь, Алан С.[D-CA] Лукас, Фрэнк Д. [R-OK] Люткемейер, Блейн [R-MO] Лурия, Элейн Г. [D-VA] Линч, Стивен Ф. [D-MA] Мейс, Нэнси [R-SC ] Малиновски, Том [D-NJ] Маллиотакис, Николь [R-NY] Мэлони, Кэролин Б. [D-NY] Мэлони, Шон Патрик [D-NY] Манн, Трейси [R-KS] Мэннинг, Кэти Э. [ D-NC] Мэсси, Томас [R-KY] Маст, Брайан Дж. [R-FL] Мацуи, Дорис О. [D-CA] МакБат, Люси [D-GA] Маккарти, Кевин [R-CA] Маккол, Майкл Т. [R-TX] Макклейн, Лиза К. [R-MI] МакКлинток, Том [R-CA] МакКоллум, Бетти [D-MN] МакИчин, А. Дональд [D-VA] Макговерн, Джеймс П.[D-MA] МакГенри, Патрик Т. [R-NC] МакКинли, Дэвид Б. [R-WV] МакМоррис Роджерс, Кэти [R-WA] МакНерни, Джерри [D-CA] Микс, Грегори В. [D- Нью-Йорк] Мейер, Питер [R-MI] Менг, Грейс [D-NY] Мейзер, Дэниел [R-PA] Мфуме, Квейси [D-MD] Миллер, Кэрол Д. [R-WV] Миллер, Мэри Э. [ R-IL] Миллер-Микс, Марианнетт [R-IA] Муленаар, Джон Р. [R-MI] Муни, Александр X. [R-WV] Мур, Барри [R-AL] Мур, Блейк Д. [R- UT] Мур, Гвен [D-WI] Морелл, Джозеф Д. [D-NY] Моултон, Сет [D-MA] Мрван, Фрэнк Дж. [D-IN] Маллин, Маркуэйн [R-OK] Мерфи, Грегори [ R-NC] Мерфи, Стефани Н.[D-FL] Надлер, Джеррольд [D-NY] Наполитано, Грейс Ф. [D-CA] Нил, Ричард Э. [D-MA] Негус, Джо [D-CO] Нельс, Трой Э. [R-TX ] Ньюхаус, Дэн [R-WA] Ньюман, Мари [D-IL] Норкросс, Дональд [D-NJ] Норман, Ральф [R-SC] Нортон, Элеонора Холмс [D-DC] Нуньес, Девин [R-CA] О’Халлеран, Том [D-AZ] Обернольте, Джей [R-CA] Окасио-Кортес, Александрия [D-NY] Омар, Ильхан [D-MN] Оуэнс, Берджесс [R-UT] Палаццо, Стивен М. [ R-MS] Паллоне, Фрэнк-младший [D-NJ] Палмер, Гэри Дж. [R-AL] Панетта, Джимми [D-CA] Паппас, Крис [D-NH] Паскрелл, Билл-младший [D- Нью-Джерси] Пейн, Дональд М., младший [D-NJ] Пелоси, Нэнси [D-CA] Пенс, Грег [R-IN] Перлмуттер, Эд [D-CO] Перри, Скотт [R-PA] Питерс, Скотт Х. [D-CA] Пфлюгер, Август [R-TX] Филлипс, Дин [D-MN] Пингри, Челли [D-ME] Пласкетт, Стейси Э. [D-VI] Покан, Марк [D-WI] Портер, Кэти [D-CA] Поузи, Билл [R-FL] Прессли, Аянна [D-MA] Прайс, Дэвид Э. [D-NC] Куигли, Майк [D-IL] Радеваген, Аумуа Амата Коулман [R-AS] Раскин, Джейми [D- MD] Рид, Том [R-NY] Решенталер, Гай [R-PA] Райс, Кэтлин М. [D-NY] Райс, Том [R-SC] Ричмонд, Седрик Л. [D-LA] Роджерс, Гарольд [ R-KY] Роджерс, Майк Д.[R-AL] Роуз, Джон В. [R-TN] Розендейл-старший, Мэтью М. [R-MT] Росс, Дебора К. [D-NC] Роузер, Дэвид [R-NC] Рой, Чип [R -TX] Ройбал-Аллард, Люсиль [D-CA]Руис, Рауль [D-CA]Рупперсбергер, CA Датч [D-MD]Раш, Бобби Л. [D-IL]Резерфорд, Джон Х. [R-FL] Райан, Тим [D-OH] Саблан, Грегорио Килили Камачо [D-MP] Салазар, Мария Эльвира [R-FL] Сан-Николас, Майкл FQ [D-GU] Санчес, Линда Т. [D-CA] Сарбейнс, Джон П. [D-MD] Скализ, Стив [R-LA] Скэнлон, Мэри Гей [D-PA] Шаковски, Дженис Д. [D-IL] Шифф, Адам Б. [D-CA] Шнайдер, Брэдли Скотт [D -IL] Шредер, Курт [D-OR] Шриер, Ким [D-WA] Швайкерт, Дэвид [R-AZ] Скотт, Остин [R-GA] Скотт, Дэвид [D-GA] Скотт, Роберт С.«Бобби» [D-VA] Сешнс, Пит [R-TX] Сьюэлл, Терри А. [D-AL] Шерман, Брэд [D-CA] Шеррилл, Мики [D-NJ] Симпсон, Майкл К. [R- ID] Сиры, Альбио [D-NJ] Слоткин, Элисса [D-MI] Смит, Адам [D-WA] Смит, Адриан [R-NE] Смит, Кристофер Х. [R-NJ] Смит, Джейсон [R- MO] Смакер, Ллойд [R-PA] Сото, Даррен [D-FL] Спанбергер, Эбигейл Дэвис [D-VA] Спартц, Виктория [R-IN] Спейер, Джеки [D-CA] Стэнсбери, Мелани Энн [D- NM] Стэнтон, Грег [D-AZ] Штаубер, Пит [R-MN] Стил, Мишель [R-CA] Стефаник, Элиз М. [R-NY] Стайл, Брайан [R-WI] Штойбе, В.Грегори [R-FL] Стивенс, Хейли М. [D-MI] Стюарт, Крис [R-UT] Стиверс, Стив [R-OH] Стрикленд, Мэрилин [D-WA] Суоцци, Томас Р. [D-NY] Суолвелл, Эрик [D-CA] Такано, Марк [D-CA] Тейлор, Ван [R-TX] Тенни, Клаудия [R-NY] Томпсон, Бенни Г. [D-MS] Томпсон, Гленн [R-PA] Томпсон, Майк [D-CA] Тиффани, Томас П. [R-WI] Тиммонс, Уильям Р. IV [R-SC] Титус, Дина [D-NV] Тлайб, Рашида [D-MI] Тонко, Пол [D -NY] Торрес, Норма Дж. [D-CA] Торрес, Ричи [D-NY] Трэхан, Лори [D-MA] Троун, Дэвид Дж. [D-MD] Тернер, Майкл Р. [R-OH] Андервуд , Лорен [D-IL] Аптон, Фред [R-MI] Валадао, Дэвид Г. [R-CA] Ван Дрю, Джефферсон [R-NJ] Ван Дайн, Бет [R-TX] Варгас, Хуан [D-CA] Визи, Марк А. [D-TX] Вела, Филемон [D-TX] Веласкес , Нидия М. [D-NY] Вагнер, Энн [R-MO] Уолберг, Тим [R-MI] Валорски, Джеки [R-IN] Вальц, Майкл [R-FL] Вассерман Шульц, Дебби [D-FL] Уотерс, Максин [D-CA] Уотсон Коулман, Бонни [D-NJ] Вебер, Рэнди К. старший [R-TX] Вебстер, Дэниел [R-FL] Уэлч, Питер [D-VT] Венструп, Брэд Р. [R-OH] Вестерман, Брюс [R-AR] Векстон, Дженнифер [D-VA] Уайлд, Сьюзен [D-PA] Уильямс, Никема [D-GA] Уильямс, Роджер [R-TX] Уилсон, Фредерика С. .[D-FL] Уилсон, Джо [R-SC] Виттман, Роберт Дж. [R-VA] Вомак, Стив [R-AR] Райт, Рон [R-TX] Ярмут, Джон А. [D-KY] Янг , Дон [R-AK] Зелдин, Ли М. [R-NY] Любой член Сената Болдуин, Тэмми [D-WI] Баррассо, Джон [R-WY] Беннет, Майкл Ф. [D-CO] Блэкберн, Марша [ R-TN] Блюменталь, Ричард [D-CT] Блант, Рой [R-MO] Букер, Кори А. [D-NJ] Бузман, Джон [R-AR] Браун, Майк [R-IN] Браун, Шеррод [ D-OH] Берр, Ричард [R-NC] Кантвелл, Мария [D-WA] Капито, Шелли Мур [R-WV] Кардин, Бенджамин Л. [D-MD] Карпер, Томас Р. [D-DE] Кейси , Роберт П., младший [D-PA] Кэссиди, Билл [R-LA] Коллинз, Сьюзен М. [R-ME] Кунс, Кристофер А. [D-DE] Корнин, Джон [R-TX] Кортес Масто, Кэтрин [D -NV] Коттон, Том [R-AR] Крамер, Кевин [R-ND] Крапо, Майк [R-ID] Круз, Тед [R-TX] Дейнс, Стив [R-MT] Дакворт, Тэмми [D-IL ] Дурбин, Ричард Дж. [D-IL] Эрнст, Джони [R-IA] Файнштейн, Дайэнн [D-CA] Фишер, Деб [R-NE] Гиллибранд, Кирстен Э. [D-NY] Грэм, Линдси [R -SC] Грассли, Чак [R-IA] Хагерти, Билл [R-TN] Харрис, Камала Д. [D-CA] Хассан, Маргарет Вуд [D-NH] Хоули, Джош [R-MO] Генрих, Мартин [ D-NM] Хикенлупер, Джон У.[D-CO] Хироно, Мэйзи К. [D-HI] Хувен, Джон [R-ND] Хайд-Смит, Синди [R-MS] Инхоф, Джеймс М. [R-OK] Джонсон, Рон [R-WI ] Кейн, Тим [D-VA] Келли, Марк [D-AZ] Кеннеди, Джон [R-LA] Кинг, Ангус С.-младший [I-ME] Клобучар, Эми [D-MN] Лэнкфорд, Джеймс [ R-OK] Лихи, Патрик Дж. [D-VT] Ли, Майк [R-UT] Леффлер, Келли [R-GA] Лухан, Бен Рэй [D-NM] Ламмис, Синтия М. [R-WY] Манчин , Джо, III [D-WV] Марки, Эдвард Дж. [D-MA] Маршалл, Роджер [R-KS] МакКоннелл, Митч [R-KY] Менендес, Роберт [D-NJ] Меркли, Джефф [D-OR ] Моран, Джерри [R-KS] Мурковски, Лиза [R-AK] Мерфи, Кристофер [D-CT] Мюррей, Пэтти [D-WA] Оссофф, Джон [D-GA] Падилья, Алекс [D-CA] Пол , Рэнд [R-KY] Питерс, Гэри С.[D-MI] Портман, Роб [R-OH] Рид, Джек [D-RI] Риш, Джеймс Э. [R-ID] Ромни, Митт [R-UT] Розен, Джеки [D-NV] Раундс, Майк [R-SD] Рубио, Марко [R-FL] Сандерс, Бернард [I-VT] Сассе, Бен [R-NE] Шац, Брайан [D-HI] Шумер, Чарльз Э. [D-NY] Скотт, Рик [R-FL] Скотт, Тим [R-SC] Шахин, Жанна [D-NH] Шелби, Ричард С. [R-AL] Синема, Кирстен [D-AZ] Смит, Тина [D-MN] Стабеноу, Дебби [D-MI] Салливан, Дэн [R-AK] Тестер, Джон [D-MT] Тьюн, Джон [R-SD] Тиллис, Томас [R-NC] Туми, Патрик [R-PA] Тубервиль, Томми [R -AL] Ван Холлен, Крис [D-MD] Уорнер, Марк Р.[D-VA] Уорнок, Рафаэль Г. [D-GA] Уоррен, Элизабет [D-MA] Уайтхаус, Шелдон [D-RI] Уикер, Роджер Ф. [R-MS] Уайден, Рон [D-OR] Янг , Тодд [R-IN]

Федералы нанимают ветеринаров — ветеранов — соискателей

Предпочтение ветеранам дает право ветеранам преимущество при назначении на должность по сравнению со многими другими кандидатами. Предпочтение ветеранов распространяется на все новые назначения на конкурентной службе и многие на освобожденной службе. Предпочтение ветеранов не гарантирует ветеранам работу и не распространяется на внутренние действия агентства, такие как продвижение по службе, переводы, переназначения и восстановления.

Понимание того, как работают предпочтения ветеранов, может оказаться непростой задачей. В соответствии с заголовком 5 Кодекса США, раздел 2108 (5 USC 2108), предпочтение ветеранов может быть основано на датах действительной военной службы, получении значка кампании, получении Пурпурного сердца или инвалидности, связанной со службой. Пожалуйста, знайте, что не все службы действительной военной службы могут претендовать на предпочтение ветеранов.

Только ветераны, демобилизованные или уволенные с действительной службы в вооруженных силах на почетных условиях, имеют право на предпочтение ветеранов.Это означает, что вы должны быть уволены с почетным или общим увольнением. В соответствии с VOW (Возможность ветеранов работать) для найма героев от 2011 года, человек, у которого есть основания полагать, что он / она будет иметь право на предпочтение ветеранов после увольнения, может подать заявку на должность до увольнения и получить вознаграждение как льготное право, если военнослужащий может предоставить свидетельство о том, что он / она должен быть уволен или освобожден от действительной службы на почетных условиях не позднее, чем через 120 дней с даты свидетельства; обстоятельства увольнения проверяются во время фактического назначения.

Если вы являетесь «военнослужащим в отставке», вы не подпадаете под определение права на льготы, если только вы не являетесь ветераном-инвалидом ИЛИ вы вышли на пенсию в звании ниже майора или его эквивалента.

В основном существует три типа права на льготы: единственное выживание (право на предпочтение 0 баллов), неинвалиды (право предпочтения 5 баллов) и инвалидность (право предпочтения 10 баллов).

0 Предпочтение точки

Вы имеете право на 0 баллов.  если вы были уволены или уволены с периода действительной военной службы в вооруженных силах после 29 августа 2008 г. по причине того, что вы являетесь единственным выжившим ребенком в семье, в которой отец или мать или один или несколько братьев и сестер:

1. Служил в вооруженных силах, и
2. Погиб, умер в результате ранения, несчастного случая или болезни, находится в плену или пропал без вести, навсегда 100-процентно инвалид или госпитализирован на постоянной основе (и не работает по найму из-за инвалидности или госпитализации ), , где
3. Смерть, статус или инвалидность не являются результатом преднамеренного неправомерного поведения или преднамеренного пренебрежения родителем или братом или сестрой и не произошли в период несанкционированного отсутствия.

Никакие баллы не добавляются к проходному баллу или рейтингу 0 баллов, имеющих право на льготы, но вы имеете право быть в списке впереди тех, кто не имеет права на льготы с таким же баллом на экзамене или в той же категории качества.

Предпочтение по 5 точкам

Вы имеете право на 5-балльную льготу , если ваша действующая военная служба соответствует любому из следующих условий:

1. В течение более 180 дней подряд, кроме обучения, любая часть которого приходилась на период с 11 сентября 2001 г. по 31 августа 2010 г., последний день операции «Иракская свобода», ИЛИ
2. Во время войны в Персидском заливе, со 2 августа 1990 г. по 2 января 1992 г., ИЛИ
3. В течение более 180 дней подряд, за исключением учебных дней, любая часть которых приходится на период после 31 января 1955 г. и до 15 октября 1976 г., ИЛИ
4. С 28 апреля 1952 г. по 1 июля 1955 г. ИЛИ
5. Во время войны, кампании или экспедиции, для которых была утверждена медаль кампании или значок.

Предпочтение по 10 баллам

Вы имеете право на 10-балльную преференцию , если вы служили в любое время, и вы:

1. имеют связанную с услугой инвалидность, ИЛИ
2. получил Пурпурное сердце.

Категории предпочтений

Теперь, когда мы обсудили ваши предпочтения и связанные с ними баллы, давайте обсудим группы предпочтений. Преференциальные права делятся на пять основных групп следующим образом:

• CPS — степень инвалидности 30% и более (10 баллов)
• CP — Степень инвалидности не менее 10%, но менее 30% (10 баллов)
• XP — Рейтинг инвалидности менее 10% (10 баллов)
• TP — Преференциальные права без рейтинга инвалидности (5 баллов)
• SSP — Предпочтение единственного выживания (0 баллов)

Буквы, предшествующие каждой категории, e.g., «TP» — это сокращенное обозначение, используемое OPM на конкурсных экзаменах. Ветераны-инвалиды получают 10 баллов независимо от их рейтинга инвалидности.

Как применяется предпочтение

На конкурсной службе, когда агентства используют систему числового рейтинга и ранжирования для определения наиболее квалифицированных кандидатов на должность, дополнительные 5 или 10 баллов добавляются к числовому баллу квалифицированных ветеранов, имеющих право на предпочтение.

Когда агентство использует рейтинговую систему категорий, лица, имеющие право на получение льгот, которые имеют компенсируемую инвалидность, связанную со службой, в размере 10 процентов или более (CPS, CP), помещаются в верхнюю часть самой высокой категории в списке направлений (за исключением научных или профессиональных должностей). на уровне GS-9 и выше).Преференциальные программы XP и TP размещаются выше тех, кто не имеет право на преференции в назначенной им категории.

Для должностей, освобожденных от конкурсной службы Президентом или OPM, агентства должны следовать одному из вариантов, изложенных в 5 CFR, часть 302 правил OPM, если только должность не находится не только на исключенной службе, но и освобождена от части 302. процедуры.

Для должностей, исключенных из конкурсной службы по закону, агентства должны следовать всем правилам, которые устанавливает Конгресс.

Документация

Вы должны предоставить приемлемую документацию о ваших предпочтениях или правах на назначение. Допустимой документацией может быть:

Копия вашего DD-214, «Свидетельство об освобождении или увольнении с действительной службы», в котором указаны даты службы и увольнения на почетных условиях;

Ожидается, что «аттестат», который представляет собой письменный документ из вооруженных сил, удостоверяющий военнослужащего, будет уволен или освобожден от действительной военной службы в вооруженных силах на почетных условиях не позднее, чем через 120 дней после даты подписания сертификата; ИЛИ

Стандартная форма (SF-15), Заявление на 10-балльную льготу для ветеранов.Если вы претендуете на 10 баллов, вам нужно будет отправить (SF-15).

Вы можете получить письмо от Департамента по делам ветеранов, отражающее ваш уровень инвалидности для получения льгот, посетив региональное отделение VA, обратившись в колл-центр VA или онлайн.

Перед назначением агентство потребует от военнослужащего предоставить копию DD-214.

Трагедия американских военных

В середине сентября, когда президент Обама отражал жалобы на то, что ему следовало сделать больше, меньше или сделать что-то другое в связи с накладывающимися друг на друга кризисами в Ираке и Сирии, он отправился в штаб-квартиру Центрального командования на базе ВВС Макдилл во Флориде. .Там он обратился к некоторым мужчинам и женщинам, которым предстояло реализовать любую военную стратегию США.

Частью речи, предназначенной для освещения, было обоснование Обамы повторного участия Соединенных Штатов в Ираке, более чем через десять лет после их первого вторжения и после долгих и болезненных попыток выбраться. Это была достаточно большая новость, что многие кабельные каналы транслировали выступление в прямом эфире. Я смотрел его по телевизору, сидя в ожидании рейса в чикагском аэропорту О’Хара.Когда Обама дошел до той части своей речи, где объявлялось, планирует ли он ввести войска США в Ирак (в то время он этого не делал), я заметил, что многие люди в терминале ненадолго переключили свое внимание на телевизор. Как только это закончилось, они вернулись к своим смартфонам, ноутбукам и «синнабонам», а президент бубнил.

Обычно я бы тоже перестал смотреть, так как многие аспекты выступлений публичных лиц перед войсками стали такими шаблонными и рутинными.Но я решил посмотреть все шоу. Обама обратился со своими все еще не вполне естественно звучащими призывами к различным военным службам, представленным в толпе. («Я знаю, что у нас в доме есть военно-воздушные силы!» и т. д., получая приветствия, переведенные как «Ура!» и «Ура!» в официальной стенограмме Белого дома.) Он сказал военным, что нация был благодарен за их безостановочное развертывание и за уникальные потери и бремя, возложенное на них за последнюю дюжину лет бессрочной войны. Он отметил, что они часто были лицом американского влияния в мире, будучи отправленными в Либерию в 2014 году, чтобы справиться с начавшейся эпидемией лихорадки Эбола, как они были отправлены в Индонезию 10 лет назад, чтобы спасти там жертв катастрофического цунами.Он сказал, что «поколение героев 11 сентября» представляло самое лучшее в своей стране и что его члены составляли армию, которая не только превосходила всех нынешних противников, но и была не ниже, чем «лучшая боевая сила в истории Мир.»

Если кто-то из моих попутчиков в О’Хара и слушал речь, то никто из них никак на нее не отреагировал. А зачем им? Именно так, как мы полагаем, американские вооруженные силы будут обсуждаться политиками и в прессе: раздутые, безграничные похвалы, отсутствие предостережений или публичного скептицизма, которые мы применяли бы к другим американским институтам, особенно к тем, которые работают на деньги налогоплательщиков.Мрачный момент, чтобы подумать о жертве. Затем все, кроме нескольких человек в форме, занялись своими будничными заботами.

Настроение общественности в аэропорту было отражено представителями общественности в Вашингтоне. В тот же день, 17 сентября, Палата представителей после недолгих дебатов проголосовала за разрешение на вооружение и припасы для повстанческих сил в Сирии в надежде, что больше из них будут сражаться против «Исламского государства» или ИГИЛ, чем за него. Сенат сделал то же самое на следующий день, а затем обе палаты объявили перерыв досрочно, после необычно короткого и исторически непродуктивного срока полномочий Конгресса, чтобы провести следующие шесть с половиной недель в сборе средств и проведении кампаний на полную ставку. Я не знаю ни одной промежуточной гонки за Палату представителей или Сенат, в которой вопросы войны и мира — в отличие от иммиграции, Обамы, избирательных прав, налоговых ставок, страха перед Эболой — были вопросами кампании первого уровня для любой из сторон, за исключением за метафорическую «войну с женщинами» и «войну с углем».

Военные расходы нарушены

Почему гражданские технологии становятся все дешевле и надежнее, а военные наоборот? Анимированный объяснитель, рассказанный Джеймсом Фаллоузом.

Это благоговейное, но отстраненное отношение к военным — мы любим войска, но предпочитаем не думать о них — стало настолько привычным, что мы полагаем, что это американская норма.Но это не так. Когда Дуайт Д. Эйзенхауэр в качестве пятизвездного генерала и верховного главнокомандующего возглавлял то, что, возможно, на самом деле было лучшим боевым соединением в истории мира, он не описывал это таким высокомерным образом. Накануне вторжения в день «Д» он предупредил свои войска: «Ваша задача будет непростой», потому что «ваш враг хорошо обучен, хорошо оснащен и закален в боях». В качестве президента самым известным заявлением Эйзенхауэра о вооруженных силах было предупреждение в его прощальной речи о том, что может произойти, если их политическое влияние будет бесконтрольно возрастать.

В конце Второй мировой войны почти 10 процентов всего населения США находились на действительной военной службе, что означало наиболее трудоспособных мужчин определенного возраста (плюс небольшое количество женщин, допущенных к службе). В течение десятилетия после Второй мировой войны, когда во многих американских семьях был хотя бы один член в форме, политические и журналистские упоминания вызывали восхищение, но не благоговейный трепет. Большинство американцев были достаточно знакомы с армией, чтобы уважать ее, но остро осознавали ее недостатки, как и школьную систему, свою религию и другие важные и подверженные ошибкам институты.

В настоящее время американские военные являются экзотической территорией для большинства американцев. Для сравнения: горстка американцев живет на фермах, но их намного больше, чем служат во всех родах войск. (Свыше 4 миллионов человек живут на 2,1 миллионах ферм страны. В вооруженных силах США около 1,4 миллиона человек находятся на действительной службе и еще 850 000 находятся в резерве.) Остальные 310 миллионов американцев «чествуют» своих стойких фермеров, но в целом не не знаю их. Так же и с военными.В этом году за границей будет учиться гораздо больше молодых американцев, чем поступит на военную службу — почти 300 000 студентов за границей по сравнению с менее чем 200 000 новобранцев. Как страна, Америка находится в состоянии непрерывной войны в течение последних 13 лет. Как общественность, нет. В общей сложности около 2,5 миллионов американцев, примерно три четверти 1 процента, служили в Ираке или Афганистане в любой момент после 11 сентября, многие из них более одного раза.

Разница между Америкой прежней, знавшей своих военных, и Америкой современной, с восхищением взирающей на своих героев, резко проявляется в изменениях массовой и медийной культуры.Пока шла Вторая мировая война, ее самым известным летописцем был репортер Скриппса Ховарда Эрни Пайл, который описывал ежедневные храбрости и тяготы войск (пока он не был убит в конце войны японским пулеметным огнем на острове Iejima) и мультипликатор Билла Молдина из « Stars and Stripes », который высмеивал тупость генералов и их отстраненность от окопа, с которым столкнулись его остроумные персонажи-солдаты, Вилли и Джо.

От Мистер Робертс до Южно-Тихоокеанский до Уловка-22 , от Мятеж Кейна до Голые и Мертвые до Отсюда и до Вечности , американский популярный -мобилизационная война как мероприятие, заслуживающее глубокого уважения и гордости, но не выдерживающее критики и высмеивания.Коллективное достижение военных было героическим, но их члены и лидеры все же были настоящими людьми со всеми слабостями реальной жизни. Спустя десятилетие после окончания той войны самой популярной телепрограммой на военную тематику была «Шоу Фила Сильверса » о аферисте в военной форме по имени сержант. Билко. В роли Билко Фил Сильверс был типичным персонажем американского ситкома, симпатичным хвастуном — роль, знакомая ему со времен Джеки Глисона в «Молодожены » до Гомера Симпсона в «Симпсоны » сегодня. Гомер Пайл, USMC ; Герои Хогана ; Военно-морской флот Макхейла ; и даже анахроничное пограничное шоу F «Отряд » было ситкомом, действие которого происходило в военных частях США, а злодеи — и интриганы, и марионетки, а иногда и идеалисты — были людьми в военной форме. Американская культура была достаточно непринужденна с армией, чтобы высмеивать ее, позицию, которую сейчас трудно представить за пределами самих вооруженных сил.

«Полная победа — ничего больше»: генерал Дуайт Д. Эйзенхауэр отдает приказ десантникам в Англии за ночь до того, как они садятся в самолеты, чтобы присоединиться к первому штурму во время вторжения в Европу в день «Д».(U.S. Army Signal Corps/AP)

Фильм Роберта Альтмана 1970 года « M*A*S*H » был явно «о» войне во Вьетнаме, тогда еще в ее самый кровавый и самый ожесточенный период разногласий. (Как я указываю всякий раз, обсуждая эту тему, я имел право на призыв в то время, был одним из тех, кто протестовал против войны, и в возрасте 20 лет законно, но намеренно провалил мой призывной медицинский экзамен. Я рассказал эту историю в 1975 году Washington. Ежемесячная статья «Что ты делал в классовой войне, папа?») Но мнимое место M*A*S*H в Корейской войне начала 1950-х несколько дистанцировало его мрачно-насмешливое отношение к военной компетентности и власти от ожесточенных разногласий по поводу Вьетнама. (Ему предшествовал один большой вьетнамский фильм — рыхлый фильм Джона Уэйна « Зеленые береты » 1968 года. То, что мы считаем классикой вьетнамских фильмов, началось только в конце 1970-х, с фильма «Охотник на оленей ». и Апокалипсис сегодня .) Телевизионный побочный продукт фильма Альтмана, который шел с 1972 по 1983 год, был более простым и прямолинейным ситкомом о сержанте. Модель Билко, снова предполагающая культуру, достаточно близкую к военной, чтобы мириться с шутками по этому поводу и получать от этого удовольствие.

Давайте перейдем к сегодняшней ирако-афганской эпохе, когда все «поддерживают» войска, но мало кто о них знает. Ссылки поп-культуры на людей, сражающихся в наших непрекращающихся войнах, подчеркивают их страдания и стоицизм или долгосрочный личный ущерб, который они могут понести. The Hurt Locker — самый яркий пример, но также Lone Survivor ; Рестрепо ; недолговечный сериал FX 2005 года, действие которого происходит в Ираке, , там, ; и текущий сериал Showtime Родина . Некоторые делают акцент на действиях с высокими ставками, от выдуманного 24 до выдуманного Zero Dark Thirty . Часто они изображают военных и сотрудников разведки смелыми и смелыми. Но в то время как в совокупности эти драмы подчеркивают ущерб, который нанесла война без конца — на поле боя и в других местах, как воинам, так и гражданским лицам, в краткосрочной перспективе, но также и в результате долгосрочного отдачи, — им не хватает удобной близости с вооруженными силами, которая могла бы позволить им ставить под сомнение его компетентность, как и любого другого учреждения.

Поле битвы, конечно же, отдельная сфера, как подчеркивалось в военной литературе со времен Гомера. Но расстояние между сегодняшней Америкой в ​​штатах и ​​ее постоянно находящимися в состоянии войны экспедиционными войсками невероятно велико. В прошлом году писательница Ребекка Франкель опубликовала книгу « боевых псов » — исследование о командах собаководов, сыгравших большую роль в усилиях США в Ираке и Афганистане. Она сказала мне, что отчасти причина, по которой она выбрала эту тему, заключалась в том, что собаки были одним из немногих общих точек соприкосновения между военными и широкой публикой.«Когда мы не можем установить эту человеческую связь из-за войны, когда мы не можем сопереживать или представить далекий мир зоны боевых действий… эти военные служебные собаки становятся мостом через пропасть», — написала Франкель во введении к своей книге.

Это замечательная книга, и собаки лучше связывают, чем ничего. Но… собаки! Когда страна вела свои предыдущие войны, ее общие точки отсчета были человеческими, а не собачьими: отцы и сыновья в опасности, матери и дочери, работающие на оборонных заводах, а также в военной форме.В течение двух десятилетий после Второй мировой войны постоянные силы оставались такими большими, а когорты рожденных в эпоху депрессии были такими маленькими, что большинство американцев имели прямые военные связи. Среди бэби-бумеров более старшего возраста, родившихся до 1955 года, по крайней мере три четверти имели ближайших родственников — братьев, сестер, родителей, супругов, детей, — которые служили в военной форме. Из американцев, родившихся после 1980 года, миллениалов, примерно каждый третий тесно связан с кем-либо, имеющим военный опыт.

Интерактивный график: На первой карте вверху (зеленой) показаны призывы на военную службу на душу населения с 2000 по 2010 год, сгруппированные по 3-значному почтовому индексу.Второй (красный) показывает родные города погибших солдат во время войн в Ираке и Афганистане. Показатели зачисления сильно различаются: в 2010 году было зачислено всего 0,04 процента населения Верхнего Ист-Сайда Манхэттена (префикс почтового индекса 101), в то время как на Виргинских островах США (префикс 008) было зачислено 0,98 процента. Когда дело доходит до потерянных жизней, территории США (особенно Гуам) несут непосильное бремя. ( Дизайн и разработка карты: Фрэнки Динтино. Источники : Министерство обороны, Бюро переписи населения США)

Самый резкий сатирический роман эпохи Ирака и Афганистана, «Долгая прогулка Билли Линна в перерыве между таймами» , написанный Беном Фонтейном, представляет собой отмену наших пустых современных ритуалов «спасибо за вашу службу». Это история армейского отряда, который был сильно ранен в Ираке; возвращается, чтобы его чествовали в перерыве во время игры Dallas Cowboys в День благодарения, транслируемой по национальному телевидению; там его хлопают по спине, поджаривают поджаренные магнаты владельцев ящиков и заигрывают с чирлидершами, «раздают всем, как любимый бонг», как думает об этом член взвода Билли Линн; а затем отправляется обратно на фронт.

Люди на стадионе довольны тем, что они сделали, чтобы показать свою поддержку войскам.С точки зрения войск зрелище выглядит иначе. «В его соотечественниках есть что-то резкое, жадное, экстатическое, горящее от глубочайшей потребности», — говорит рассказчик о мыслях Билли Линна. «Это его чувство, им всем что-то нужно от него, этой кучке полубогатых юристов, дантистов, футбольных мамочек и корпоративных вице-президентов, они все скрежещут за кусок едва выросшего хряка, зарабатывающего 14 800 долларов в год». Роман Фонтейна получил Национальную премию кружка книжных критиков за художественную литературу в 2012 году, но он не повлиял на массовое сознание настолько, чтобы заставить кого-либо стесняться продолжать жесты «приветствия героям», которые делают больше для самоуважения гражданского общества, чем для войска». Слушая Обаму в тот день в аэропорту, вспоминая книгу Бена Фонтейна и наблюдая вокруг себя гул озабоченной Америки, я подумал, что те части президентской речи, которые слушали немногие американцы, могли бы когда-нибудь ухватиться за историки. объяснить характер нашего времени.

Всегда поддерживает войска: Толпы в Мейконе приветствуют возвращение 200 членов боевой группы 48-й пехотной бригады Национальной гвардии Джорджии, возвращающихся из Афганистана, сентябрь 2014 г. (Дэвид Голдман/AP)

I.Нация Куриных Ястребов

Если бы я писал такую ​​историю сейчас, я бы назвал ее Нация Куриных Ястребов , основываясь на насмешливом термине для тех, кто хочет идти на войну, пока кто-то еще идет. Это была бы история страны, готовой сделать для своих вооруженных сил все, кроме серьезного отношения к ним. В результате то, что происходит со всеми учреждениями, которые избегают серьезного внешнего контроля и участия, произошло с нашими вооруженными силами. Посторонние относятся к нему одновременно слишком благоговейно и слишком высокомерно, как будто представление о его членах как о героях компенсирует их обязательство выполнять бесконечные, безвыигрышные миссии и отказывает им в чем-либо подобном политическому участию, которое мы придаем другим крупным общественным начинаниям, от медицинского обслуживания до государственного образования. экологические правила.Тон и уровень публичных дебатов по этим вопросам вряд ли обнадеживают. Но для демократий запутанные дебаты в долгосрочной перспективе менее опасны, чем то, что важные функции выполняются на автопилоте, как сейчас, по сути, делают наши вооруженные силы. Нация куриных ястребов с большей вероятностью продолжит войну и продолжит проигрывать, чем та, которая борется с долгосрочными вопросами эффективности.

Американцы восхищаются армией, как никаким другим учреждением. За последние два десятилетия резко упало уважение к судам, школам, прессе, Конгрессу, организованной религии, большому бизнесу и практически ко всем другим институтам современной жизни.Единственным исключением являются военные. Доверие к вооруженным силам резко возросло после 11 сентября и остается очень высоким. Прошлым летом в опросе Gallup три четверти населения выразили «большое» или «довольно большое» доверие к вооруженным силам. Около одной трети имели сопоставимое доверие к медицинской системе и только 7 процентов — к Конгрессу.

Слишком большое самодовольство в отношении наших вооруженных сил и слишком слабое трагическое представление о последствиях, если следующее сражение пойдет не так, были частью готовности американцев ввязываться в конфликт за конфликтом, беспечно полагая, что мы победим.«Было ли у нас ощущение, что Америке не все равно, как у нас дела? Мы этого не сделали», — рассказал мне Сет Моултон о своем опыте морского пехотинца во время войны в Ираке. Моултон стал офицером морской пехоты после окончания Гарварда в 2001 году, полагая (как он сказал мне), что, когда многие одноклассники направляются на Уолл-стрит, полезно подать пример государственной службы. Он выступал против решения о вторжении в Ирак, но в итоге отбыл там четыре срока из чувства долга перед товарищами. «Америка была очень разобщена.Мы гордились тем, что служили, но знали, что это небольшая группа людей, выполняющих работу для страны».

Моултон сказал мне, как и многим другим, имевшим военный опыт иракской эпохи, что если бы больше членов Конгресса или представителей деловой и медийной элиты имели детей в форме, Соединенные Штаты, вероятно, вообще не начали бы войну в Ираке. Поскольку он достаточно сильно переживал из-за провала подотчетности элиты, Моултон, находясь в Ираке, решил заняться политикой после того, как ушел из армии.«Я действительно помню тот момент, — сказал мне Моултон. «Это было после тяжелого дня в Наджафе в 2004 году. Молодой морской пехотинец из моего взвода сказал: «Сэр, когда-нибудь вам следует баллотироваться в Конгресс. Так что это дерьмо больше не повторится». В январе Моултон вступает в должность в качестве представителя-первокурсника от Демократической партии от Шестого округа штата Массачусетс, к северу от Бостона.

То, что описал Моултон, было стремлением к своего рода ответственности. Поразительно, насколько редкой была ответственность в наших современных войнах. Хиллари Клинтон заплатила цену за свой голос за санкционирование войны в Ираке, поскольку именно это дало малоизвестному Бараку Обаме возможность баллотироваться против нее в 2008 году.Джордж Буш-младший, популярность которого, как и у большинства бывших президентов, растет по мере того, как он находится вне офиса, возможно, играл бы более заметную роль в общественной и политической жизни, если бы не иракский навес. Но эти двое — исключения. Большинство других общественных деятелей, начиная с Дика Чейни и Колина Пауэлла, оставили Ирак позади себя. Отчасти это связано с тем, что администрация Обамы с самого начала решила «смотреть вперед, а не назад» в отношении того, почему все пошло не так с войнами Америки в Ираке и Афганистане.Но такая волевая амнезия была бы сложнее, если бы больше американцев чувствовали себя затронутыми исходом войн. Для наших генералов, наших политиков и большей части наших граждан почти нет ответственности или личных последствий за военные неудачи. Это опасное развитие событий, и чем дольше оно продолжается, тем больше опасностей.

Наша боевая сила лучше всего оснащена в истории, и она несравненно самая дорогая. По всем параметрам сегодняшние профессиональные военные также лучше обучены, мотивированы и дисциплинированы, чем в годы призывной армии.Ни один порядочный человек, сталкивающийся с сегодняшними войсками, не может относиться к ним иначе, как с уважением и благодарностью за то, что они делают.

Тем не менее, эта сила неоднократно терпела поражение от менее современных, хуже оснащенных и скудно финансируемых противников. Или он выигрывал стычки и сражения только для того, чтобы проиграть или увязнуть в более крупной войне. Хотя никто не может договориться о точной цифре, наша дюжина лет войны в Ираке, Афганистане и соседних странах стоила не менее 1,5 триллиона долларов; Линда Дж. Билмс из Гарвардской школы Кеннеди недавно подсчитала, что общая стоимость может быть в три-четыре раза больше.Напомним, что пока Конгресс размышлял над тем, санкционировать ли войну в Ираке, глава экономического совета Белого дома Лоуренс Б. Линдси был вынужден уйти в отставку за то, что сообщил The Wall Street Journal , что все расходы могут достигать От 100 до 200 миллиардов долларов, или меньше, чем США потратили на Ирак и Афганистан за многие годы.

Однако со стратегической точки зрения, не говоря уже о человеческих потерях, большая часть этих долларов могла быть сожжена.«На данный момент неопровержимо очевидно, что вооруженные силы США не смогли достичь ни одной из своих стратегических целей в Ираке», — написал недавно бывший офицер военной разведки по имени Джим Гурли в блоге Томаса Э. Рикса Best Defense. «Исходя из целей, поставленных нашим военным руководством, война закончилась полным поражением наших войск». За 13 лет непрерывных боевых действий в рамках Разрешения на использование военной силы, самого продолжительного периода боевых действий в американской истории, У.Силы С. добились одного явного стратегического успеха: рейда, в результате которого был убит Усама бен Ладен. Их многие другие тактические победы, от свержения Саддама Хусейна до союза с вождями суннитских племен и создания «волны» в Ираке, продемонстрировали большую храбрость и мастерство. Но они не принесли ни прочной стабильности, ни продвижения интересов США в этой части мира. Когда в прошлом году войска ИГИЛ захватили большую часть Ирака, силы, которые сложили оружие и бежали перед ними, были членами той же иракской национальной армии, что и У.Советники С. так дорого, но безрезультатно обучались более пяти лет.

«Было ли у нас ощущение, что Америке не все равно, как у нас дела? Мы этого не сделали», — рассказал мне Сет Моултон о своем опыте морского пехотинца во время войны в Ираке.

«Мы уязвимы, — писал писатель Уильям Грейдер прошлым летом во время дебатов о том, как бороться с ИГИЛ, — потому что наша презумпция непобедимого превосходства ведет нас все глубже и глубже в безвыигрышные военные конфликты». И отделение военных от общественности нарушает процесс извлечения уроков из этих поражений.Последней войной, которая закончилась при обстоятельствах, отдаленно напоминающих то, что довоенное планирование считало бы победой, была короткая война в Персидском заливе 1991 года. полный провал стратегии и исполнения. Но сами военные признали свои недостатки, и целое поколение реформаторов стремилось понять и изменить культуру. В 1978 году ветеран военной разведки по имени Ричард А.Габриэль опубликовал вместе с Полом Л. Сэвиджем книгу «Кризис в командовании: бесхозяйственность в армии », в которой многие неудачи во Вьетнаме объясняются тем, что военные приняли бюрократизированный стиль управления. Тремя годами позже вышла заметка под названием «Самоуничтожение: распад и упадок армии Соединенных Штатов во время вьетнамской эры », написанная военным офицером под псевдонимом Цинциннатус (позже выяснилось, что это подполковник, служивший в резерве как военный капеллан Сесил Б.Керри) связывал проблемы во Вьетнаме с этическими и интеллектуальными недостатками профессиональных военных. Книга вызвала горячие споры, но не была отвергнута. В статье о книге для ВВС Air University Review говорилось, что «дело автора является безупречным» и что структура карьеры в армии «развращает тех, кто ей служит; это система, которая вытесняет лучших и вознаграждает только подхалимов».

Сегодня вы часто слышите подобные суждения от военных и иногда от политиков, но только в частном порядке.Мы больше не так публично говорим о наших героях, в результате чего ответственность за карьеру вооруженных сил была гораздо более схематичной, чем во время наших предыдущих войн. Уильям С. Линд — военный историк, который в 1990-х годах помог разработать концепцию «войны четвертого поколения», или борьбы с повстанцами, террористами или другими «негосударственными» группировками, которые отказываются формировать ряды и сражаться, как обычные армии. Недавно он написал:

Самое любопытное в наших четырех поражениях в Войне четвертого поколения — в Ливане, Сомали, Ираке и Афганистане — это полнейшее молчание в американском офицерском корпусе.Поражение во Вьетнаме взрастило поколение военных реформаторов… Сегодня пейзаж бесплоден. Не слышно ни одного военного голоса, призывающего к вдумчивым, существенным переменам. Просто больше денег, пожалуйста.

Во время и после даже успешных американских войн и, конечно же, после противостояния в Корее и поражения во Вьетнаме лидерство и суждения профессиональных военных считались предметом критики. Грант спас Союз; Макклеллан, казалось, чуть ли не саботировал это — и он был лишь одним из генералов Союза, которых Линкольну пришлось убрать с дороги.Нечто подобное было и в войнах через Вьетнам. Некоторые лидеры были хороши; другие были плохими. Теперь, для целей публичного обсуждения, они все герои. В войнах последнего десятилетия, как писал Томас Рикс в этом журнале в 2012 году, «сотни армейских генералов были отправлены на поле боя, и имеющиеся данные свидетельствуют о том, что ни один из них не был заменен военным руководством за боевую неэффективность». Это, по его словам, было не только радикальным отходом от американских традиций, но и «важным фактором провала» наших недавних войн.

Частично это изменение произошло из-за того, что общественность в ее безопасном удалении не настаивает на ответственности. Отчасти это связано с тем, что законодатели и даже президенты осознают значительные риски и ограниченные выгоды от карьеры вооруженных сил. Когда недавние президенты освобождали офицеров от командования, они обычно делали это из-за обвинений в сексуальных или финансовых проступках или других вопросах личной дисциплины. К ним относятся дела двух знаменитых четырехзвездных генералов, которые подали в отставку, не дожидаясь, пока президент Обама уволит их: Стэнли А.Маккристал, как командующий в Афганистане, и Дэвид Петреус в его постцентркомовской роли главы ЦРУ. Исключение, подтверждающее правило, произошло дюжину лет назад, когда высокопоставленный гражданский чиновник прямо бросил вызов четырехзвездному генералу из-за его военной компетентности. Давая показания в Конгрессе незадолго до войны в Ираке, генерал Эрик Шинсеки, в то время начальник штаба сухопутных войск, сказал, что для успешной оккупации Ирака может потребоваться гораздо больше войск, чем предусматривалось планами. начальником поста заместителя министра обороны, который сказал, что взгляды, подобные взглядам Шинсеки, были «диковинными» и «крайне неуместными».С этого момента Вулфовиц и его начальник, министр обороны Дональд Рамсфельд, демонстративно маргинализировали Шинсеки.

В таком случае генерал был прав, а политики ошибались. Но чаще и более умело, чем это обычно оценивает публика, сегодняшним военным удавалось дистанцироваться от удлиняющейся череды современных военных неудач — даже когда они были неправы. Часть этого PR-сдвига является антропологической. Большинство репортеров, освещающих политику, очарованы этим процессом и получают удовольствие от практиков, которые тоже его любят, и это одна из причин, по которой большинство из них (как и остальная часть страны) были более снисходительны к счастливому воину Биллу Клинтону, чем к «холодному» и «отчужденный» Барак Обама.Но политические репортеры всегда охотятся за оплошностью или скандалом, которые могут сбить цель, и считают, что действуют в общественных интересах.

Большинство репортеров, которые освещают военные действия, также очарованы их процессами и не могут не любить или, по крайней мере, уважать свои темы: физически здоровые, обученные говорить «сэр» и «мэм», часто испытываемые так, как большинство гражданских никогда не пройдет. быть частью дисциплинированной и кажущейся самоотверженной культуры, которая естественным образом вызывает уважение. И независимо от того, был ли это сознательный план, военные получают существенный пиар от современной практики назначения офицеров в середине карьеры в аналитические центры, в штабы Конгресса и в программы выпускников по всей стране.Для университетов студенты-военные являются (как сказал мне декан школы государственной политики) «улучшенной версией иностранных студентов». То есть они усердно работают, полностью оплачивают обучение и, в отличие от многих иностранных студентов, не сталкиваются с языковым барьером или трудностями в адаптации к американскому стилю взаимного обмена в классе. Большинство культур уважают ученых-воинов, и эти программы знакомят обычно скептически настроенную американскую элиту с такими людьми, как молодой Колин Пауэлл, который в 30-летнем возрасте был сотрудником Белого дома после службы во Вьетнаме, и Дэвид Петреус, получивший его докторская степеньД. в Принстоне в качестве майора через 13 лет после окончания Вест-Пойнта.

И все же, как бы американцы ни «поддерживали» и «уважали» свои войска, они не связаны с ними, и это разъединение неизбежно приводит к опасным решениям, которые общественность почти не замечает. «Меня беспокоит растущий разрыв между американским народом и нашими вооруженными силами», — сказал адмирал в отставке Майк Маллен, председатель Объединенного комитета начальников штабов при Джордже Буше-младшем и Бараке Обаме (который в середине своей академической карьеры работал в Гарвардской школе бизнеса). ), сказал мне недавно.Военные «профессиональны и боеспособны», сказал он, «но я бы пожертвовал частью этого превосходства и готовности, чтобы убедиться, что мы остаемся ближе к американскому народу. Все меньше и меньше людей знают кого-либо в армии. Стало слишком легко идти на войну».

Граждане замечают, когда растет преступность, ухудшается качество школьного образования, становится небезопасной для питья вода или когда другие общественные функции не работают должным образом. Недостаточно граждан, которые замечают, когда что-то идет не так или хорошо с армией.Страна слишком редко и слишком высоко думает об 1 проценте, подвергаемом критике от нашего имени.

Новый F-35, часть первой поставки ожидаемых 144 самолетов, в ангаре на авиабазе Люк в Глендейле, штат Аризона, перед церемонией открытия, март 2014 г. (Росс Д. Франклин/AP)

II . Chickenhawk Economy

из архива

Проект: зачем он нужен стране

«Если граждане готовы одобрить решение, которое означает, что чей-то ребенок может умереть, они могут более глубоко подумать, есть ли вероятность того, что ребенок будет их.»

Прочтите полную историю Джеймса Фаллоуза в апрельском выпуске 1980 года Atlantic

Отдаленность Америки от вооруженных сил делает страну слишком склонной к войне и чересчур черствой в отношении ущерба, который наносит война. Это расстояние также означает, что мы тратим слишком много денег на вооруженные силы, и мы тратим их глупо, тем самым обсчитывая многие из функций, которые имеют наибольшее значение для благосостояния войск и их успеха в бою. Мы покупаем оружие, которое связано не столько с реалиями поля боя, сколько с нашей непоколебимой верой в то, что передовые технологии обеспечат победу, а также с экономическими интересами и политическим влиянием подрядчиков.Это оставляет нас с дорогими и хрупкими высокотехнологичными белыми слонами, в то время как невзрачные, но необходимые инструменты, от пехотных винтовок до бронетранспортеров, слишком часто подводят наши войска (см. «Проблему с оружием» Роберта Х. Скейлса в этом выпуске).

Мы знаем, что технология — главное преимущество нашей армии. Тем не менее, история «долгих войн» после 11 сентября рассказывает о преимуществах Америки в области высоких технологий, приносящих мимолетные победы, которые тают перед старыми, более грязными реалиями самодельного оружия, сектантского негодования и растущей враждебности к оккупантам издалека, как бы хорошо они ни жили. -преднамеренный.Многие из самых смелых высокотехнологичных предприятий Пентагона потерпели дорогостоящие и впечатляющие неудачи, в том числе (как мы увидим) главный проект последних лет по созданию военно-воздушных сил F-35. В Америке, связанной с ее вооруженными силами, такие вопросы стратегии и ее реализации были бы, по крайней мере, так же знакомы, как, скажем, проблемы с образовательными стандартами Common Core.

Те технологические прорывы, которые все-таки пробиваются на поле боя, в долгосрочной перспективе могут оказаться стратегическими проблемами.Например, в те годы, когда Соединенные Штаты обладали почти монополией на вооруженные беспилотники, они убивали отдельных лиц или небольшие группы ценой антагонизма целых обществ. Когда монополия закончится, что неизбежно, сама открытость Соединенных Штатов сделает их уникальными уязвимыми для дешевого оружия, которое будет развернуто другими.

Тем временем стоимость защиты растет, растет и растет, почти без политического сопротивления и практически без публичного обсуждения.По самым полным подсчетам, отличающимся от обычных бюджетных цифр, США в этом году потратят на национальную безопасность более 1 триллиона долларов. Это включает в себя около 580 миллиардов долларов для базового бюджета Пентагона плюс средства на «непредвиденные расходы за границей», 20 миллиардов долларов из бюджета Министерства энергетики на ядерное оружие, почти 200 миллиардов долларов на военные пенсии и расходы Департамента по делам ветеранов, а также другие расходы. Но проценты по военной части государственного долга не превышают 80 миллиардов долларов в год.С поправкой на инфляцию Соединенные Штаты потратят в этом году на вооруженные силы примерно на 50 процентов больше, чем в среднем во время холодной войны и войны во Вьетнаме. Он потратит примерно столько же, сколько следующие 10 стран вместе взятые — в три-пять раз больше, чем Китай, в зависимости от того, как считать, и в семь-девять раз больше, чем Россия. Мир в целом тратит около 2 процентов своего общего дохода на свои вооруженные силы; США, около 4%.

Тем не менее, дисфункция и коррумпированность процесса составления бюджета таковы, что даже при повышении уровня расходов Пентагон сталкивается с одновременным кризисом финансирования технического обслуживания, обучения, пенсий и ухода за ветеранами.«Мы покупаем не те вещи и платим за них слишком много, — сказал мне Чарльз А. Стивенсон, бывший сотрудник сенатского комитета по вооруженным силам и бывший профессор Национального военного колледжа. «Мы так много тратим на людей, что у нас нет оборудования, которое в любом случае дорожает. Мы сокращаем НИОКР».

Вот только один заслуживающий внимания пример, иллюстрирующий широкие и удручающе непреодолимые тенденции развития и расходования вооружений: несбывшиеся надежды на новый самолет под названием F-35 «Молния».

Современное оружие вынашивалось десятилетиями, а история F-35 уходит корнями задолго до того, как родилась большая часть сегодняшних войск. Два самолета начала 1970-х годов, реактивный F-16 «Файтинг Фэлкон» и штурмовик А-10 «Тандерболт II», отошли от тенденций военного проектирования во многом так же, как компактные японские автомобили той эпохи отошли от моды. хвостовой плавник по-американски. Эти самолеты были относительно дешевы, урезаны по своим основным характеристикам, просты в обслуживании и хорошо справлялись с определенными задачами.Для F-16 он должен был быть быстрым, маневренным и смертоносным в воздушном бою. Для А-10 он должен был служить своего рода летающим танком, который мог бы обеспечить то, что военные называют «непосредственной поддержкой с воздуха» войскам в бою, подрывая вражеские порядки. А-10 должен был быть хорошо бронирован, чтобы он мог поглощать встречный огонь; спроектирован так, чтобы лететь над полем боя как можно медленнее, а не так быстро, чтобы он мог оставаться в пределах досягаемости, чтобы наносить урон, а не прорываться; и построен вокруг одной очень мощной пушки.

Существуют физические устройства, которые кажутся чистым выражением функции. Кресло Eames, классический карандаш № 2, оригинальный Ford Mustang или VW Beetle, MacBook Air — выбирайте сами. A-10, широко известный не как Thunderbolt, а как Warthog, выполняет эту роль в современных вооруженных силах. Он прочный; это недорого; он может уничтожить вражеские танки и конвои, выпустив до 70 снарядов и бронебойных снарядов из обедненного урана длиной 11 дюймов.

Трагедия F-35 в том, что их примером стал проект, призванный исправить проблемы в проектировании и оплате вооружения.

И основные усилия военачальников за последнее десятилетие под республиканским руководством администрации Буша и демократическим руководством Обамы заключались в том, чтобы избавиться от А-10, чтобы высвободить деньги на более дорогой и менее затратный вариант. надежный, технически неисправный самолет, в котором мало что есть, кроме инсайдерской сделки, и того факта, что широкой публике все равно.

Оружие, во имя которого прекращается выпуск А-10, почти во всех отношениях является его противоположностью. С автомобильной точки зрения это был бы Lamborghini, а не пикап (или летающий танк).С точки зрения авиаперелетов, спальное место первого класса в Сингапурских авиалиниях, а не эконом-класс плюс (или даже бизнес-класс) в United. Эти сравнения кажутся смешными, но они справедливы. То есть Lamborghini явно «лучше» пикапа в определенных отношениях — скорость, управляемость, комфорт — но только в очень особых обстоятельствах он является лучшим выбором в целом. То же самое и со спальным местом первого класса, который был бы выбором любого, если бы кто-то другой оплачивал счет, но в большинстве случаев просто не стоит компромисса для большинства людей.

Каждое новое поколение оружия имеет тенденцию быть «лучше» во многом так же, как Lamborghini, и «стоит того» в том же смысле, что и кресло первого класса в самолете. А-10 показывает образец. По данным авиационного аналитика Ричарда Л. Абулафии из Teal Group, стоимость «постоянного перелета» в долларах 2014 года — самое честное сравнение «яблоки к яблокам» — складывается вот так. Каждый Warthog теперь стоит около 19 миллионов долларов, меньше, чем любой другой пилотируемый боевой самолет. Дрон Predator стоит примерно на две трети дороже.Другие истребители, бомбардировщики и многоцелевые самолеты стоят намного дороже: около 72 млн долларов за V-22 Osprey, около 144 млн долларов за истребитель F-22, около 810 млн долларов за бомбардировщик B-2 и около 101 млн долларов (или пять А). ‑10s) для F-35. Аналогичная разница в эксплуатационных расходах. Эксплуатационные расходы у A-10 низкие, а у других намного выше, в основном потому, что конструкция A-10 проще, и меньше вещей, которые могут пойти не так. Простота конструкции позволяет ему проводить больше времени в полете, а не в магазине.

В отличие от A-10, F-35 — злополучный проект, который был бы на первых полосах газет так же часто, как и другие провальные федеральные проекты, от развертывания Obamacare до реагирования FEMA после урагана Катрина, если бы , как и другие, казалось, что он либо затронул широкий класс людей, либо его можно было легко показать по телевидению, либо если так много политиков не были заинтересованы в его защите. Один из показателей разрыва в охвате: общие потери налогоплательщиков в результате неудачной программы солнечной энергии Solyndra могут составить, по их самым ужасным оценкам, около 800 миллионов долларов.Общий перерасход средств, потери в результате мошенничества и другой ущерб налогоплательщику от проекта F-35, возможно, в 100 раз больше, однако «скандал с Solyndra» известен, вероятно, в 100 раз большему количеству людей, чем страдания F-35. . Вот еще один критерий: общая стоимость этого самолета сейчас оценивается в 1,5 триллиона долларов, или самая низкая оценка всей войны в Ираке.

Сокращенная версия трагедии этого самолета состоит в том, что проект, призванный исправить некоторые из самых серьезных проблем Пентагона в разработке и оплате оружия, на самом деле ухудшился и стал их примером.Самолет, который должен был быть недорогим, адаптируемым и надежным, стал самым дорогим в истории и одним из самых сложных в обслуживании. Федеральный чиновник, сделавший проект символом нового, прозрачного, строго зависящего от данных подхода к заключению контрактов, в конце концов отбыл срок в федеральной тюрьме за коррупцию, связанную с проектами с Boeing. (Главный финансовый директор Boeing также отсидел срок в тюрьме.) К сведению, Пентагон и ведущие подрядчики решительно защищают самолет и говорят, что его проблемы с прорезыванием зубов скоро закончатся — и что в любом случае это самолет будущего, и А-10 — стареющий пережиток прошлого.(Мы публиковали отчеты об А-10, плюсы и минусы, так что вы можете увидеть, уверены ли вы в этом.) Военно-морской флот и Корпус морской пехоты получат свои собственные версии самолета. На самом деле, самолет, предназначенный для выполнения многих противоречивых задач — быть достаточно прочным, чтобы выдержать посадку на авианосец ВМФ, но при этом достаточно легким и маневренным, чтобы преуспеть в качестве воздушного истребителя ВВС, и в то же время способным взлетать и приземляться прямо вверх и вниз, как вертолет, чтобы добраться до морских пехотинцев в сложных боевых условиях — неудивительно, что ни один из них не сделал так хорошо, как обещал.Теоретически F-35 должен был сплотить союзников США, поскольку другие страны покупали его в качестве основного самолета и, в свою очередь, получали часть контрактного бизнеса. Фактически, задержки, перерасход средств и механические проблемы самолета сделали его спорным политическим вопросом в странах-заказчиках от Канады и Голландии до Италии и Австралии.

Интерактивная карта: Детали для F-35 поставляются из более чем 250 точек по всему миру, включая 11 стран и США.С., более 90 избирательных округов. Наведите курсор на любую красную точку, чтобы увидеть список подрядчиков. ( Дизайн и разработка карты: Фрэнки Динтино. Источник: Центр международной политики.)

Страна, где самолет по крайней мере был достоянием общественности, — это Соединенные Штаты. В своих дебатах 2012 года Митт Ромни раскритиковал Барака Обаму за поддержку проектов «зеленой энергии», включая Solyndra. Ни один из них не упомянул F-35, и я все еще ищу доказательства того, что президент Обама говорил об этом в любом из своих выступлений.В других странах F-35 могут представить как еще одно надоедливое американское вторжение. Здесь она защищена договорами с поставщиками, которые получили максимально широкое распространение.

Термин «политическая инженерия», популяризированный молодым аналитиком из Пентагона по имени Чак Спинни в 1970-х годах, представляет собой политику в виде свиной бочки в величайшем масштабе. Перерасход средств звучит плохо, если кто-то другой получает дополнительные деньги. Они могут быть хорошими, если они создают бизнес для вашей компании или рабочие места в вашем избирательном округе.Политическая инженерия — это искусство распространения военного проекта на максимально возможное количество избирательных округов и, таким образом, максимального увеличения числа членов Конгресса, которые считают, что, если они прекратят финансирование, они навредят себе.

Контракт на запчасти на сумму 10 миллионов долларов в одном избирательном округе обеспечивает поддержку одного представителя. Два контракта по 5 миллионов долларов в двух округах в два раза лучше, а лучше всего было бы три контракта по 3 миллиона долларов каждый. Эту логику понимает каждый участник процесса военного подряда: генеральные подрядчики, распределяющие сделки по поставкам по стране, офицеры по закупкам вооруженных сил, которые распределяют работу между подрядчиками, политики, голосующие за или против результатов.В конце 1980-х коалиция так называемых дешевых ястребов в Конгрессе попыталась сократить финансирование бомбардировщика B-2. Они ничего не добились после того, как стало ясно, что работа над проектом ведется в 46 штатах и ​​не менее чем в 383 избирательных округах (всего 435). Разница между тогда и сейчас заключается в том, что в 1989 году компания Northrop, главный подрядчик по созданию самолета, была вынуждена обнародовать ранее засекреченные данные, чтобы продемонстрировать, насколько широко распространялись доллары.

Какими бы ни были технические проблемы, F-35 — это триумф политической инженерии, причем в глобальном масштабе.В качестве пикантной иллюстрации того, какую разницу может иметь политическая инженерия, рассмотрим случай Берни Сандерса — бывшего мэра Берлингтона-социалиста, нынешнего независимого сенатора от Вермонта, возможного кандидата от левых в следующей президентской гонке. В принципе, он считает F-35 плохим выбором. После того, как прошлым летом один из самолетов загорелся на взлетно-посадочной полосе во Флориде, Сандерс сказал репортеру, что программа была «невероятно расточительной». Тем не менее, Сандерс вместе с остальной частью политического истеблишмента Вермонта, в основном придерживающегося левых взглядов, упорно боролся за то, чтобы подразделение F-35 было приписано к Национальной гвардии Вермонта в Берлингтоне, и чтобы разубедить местных жителей, считающих, что самолеты будут слишком шумными и шумными. опасный.«Хорошо это или плохо, [F-35] сейчас является рекордным самолетом, — сказал Сандерс местному репортеру после пожара на взлетно-посадочной полосе в прошлом году, — и его не собираются выбрасывать. Такова реальность». Он где-то будет, так почему бы и не здесь? Как идет Вермонт, так идет и нация.

Следующим крупным проектом, который рассматривает ВВС, является ударный бомбардировщик дальнего действия, преемник B-1 и B-2, характеристики которого включают способность выполнять бомбардировки глубоко в Китае. (Шаг настолько дико безрассудный, что У.С. не учитывал это даже во время боев с китайскими войсками во время войны в Корее.) К тому времени, когда станут очевидными все затраты и возможности самолета, писал Чак Спинни прошлым летом, самолет, «как сегодня F-35, будет неудержим. ». Это потому, что даже сейчас его сторонники строят «сеть социальной защиты» самолета, распространяя субподряды по стране или, возможно, как F-35, по всему миру».

Адмирал Майк Маллен, тогдашний председатель Объединенного комитета начальников штабов, на пресс-конференции в Багдаде в августе 2011 года.(Джозеф Эпштейн)

III. Chickenhawk Politics

Политики говорят, что национальная безопасность является их первой и самой священной обязанностью, но они не действуют так, как будто это так. Самый последний оборонный бюджет был принят комитетом Палаты представителей по вооруженным силам 61 голосом против нуля, с такими же односторонними дебатами перед голосованием. Это та же самая Палата представителей, которая не может принять законопроект о долгосрочном дорожном целевом фонде, который поддерживают обе стороны. «Прославление военных чиновников политиками примечательно и опасно», — сказал мне отставной полковник ВВС по имени Том Руби, который сейчас пишет об организационной культуре.Он и другие говорили, что это почтение было одной из причин того, что за военными так мало серьезного надзора.

Т. Х. Хэммес, полковник морской пехоты в отставке, имеющий докторскую степень по современной истории в Оксфорде, сказал мне, что вместо того, чтобы критически оценивать военные программы или даже рассматривать национальную оборону как некую священную обязанность, политики стали относиться к ней иначе. просто как соска. «Многие на Капитолийском холме видят Пентагон с удивительной простотой, — сказал он. — Это способ направить налоговые деньги в избранные округа.Это часть того, для чего они были избраны».

Весной 2011 года Барак Обама попросил Гэри Харта, наиболее опытного деятеля Демократической партии в области оборонной реформы с самыми большими связями, сформировать небольшую двухпартийную целевую группу, которая подготовила бы рекомендации о том, как Обама может попытаться изменить Пентагон и его практики, если он выиграл второй срок. Харт так и сделал (я был частью группы вместе с Эндрю Дж. Басевичем из Бостонского университета, Джоном Аркилой из Военно-морской школы последипломного образования и Норманом Р.Августин, бывший генеральный директор Lockheed Martin), и осенью отправил отчет Обаме. [Вот эта записка.] Он так и не получил ответа. Каждый Белый дом завален рекомендациями и просьбами, и он отвечает только на те из них, которые считает наиболее срочными, чего явно не касалась военная реформа.

Вскоре после этого, во время президентской гонки 2012 года, ни Барак Обама, ни Митт Ромни особо не говорили о том, как они будут тратить полтора миллиарда долларов в день, которые идут на военные программы, за исключением того случая, когда Ромни сказал, что в случае избрания он потратит в общей сложности на $1 трлн больше.В их единственном прямом разговоре о военной политике во время финальных дебатов в предвыборной кампании Обама сказал, что планы Ромни дадут службам больше денег, чем они просили. Ромни указал, что у ВМФ было меньше кораблей, чем до Первой мировой войны. Обама парировал: «Ну, губернатор, у нас также меньше лошадей и штыков, потому что характер наших вооруженных сил изменился. У нас есть такие вещи, как авианосцы, на которые садятся самолеты. У нас есть корабли, которые ходят под водой, атомные подводные лодки.Это был самый саркастический и агрессивный момент Обамы из всех дебатов, а также вся дискуссия о том, куда пойдут эти триллионы.

Джим Уэбб — награжденный ветеран Вьетнама, писатель, бывший сенатор-демократ и вероятный кандидат в президенты. Семь лет назад в своей книге «Время сражаться с » он написал, что профессиональные военные превращаются в культуру «не разбивай мою миску с рисом», ссылаясь на азиатскую фразу, примерно сравнимую с тем, чтобы каждый получил по кусочку. пирога.Уэбб имел в виду, что амбициозные офицеры замечают, как много их наставников и предшественников после выхода на пенсию переходят на должности в советах директоров, консультантов или на оперативные должности в оборонных подрядчиках. (Сейчас пенсии превышают предпенсионное довольствие для некоторых очень высокопоставленных офицеров; например, четырехзвездный генерал или адмирал со стажем службы 40 лет может получать пенсию в размере более 237 000 долларов в год, даже если его максимальная зарплата на действительной службе составляла 180 000 долларов.)

Уэбб говорит, что было бы противно человеческой природе, если бы знание перспектив после службы не влияло на то, как некоторые высокопоставленные офицеры ведут себя в военной форме, включая «защиту рисовой чаши» военного бюджета и развитие связей со своими предшественниками и их предприятия после выхода на пенсию.«Всегда были некоторые офицеры, которые работали по контракту, — сказал мне недавно Уэбб, выросший в семье военно-воздушных сил. «Новым является масштаб явления и его влияние на высшие военные чины».

Конечно, современные вооруженные силы рекламируют себя как место, где молодые люди, у которых не было возможности или денег для получения высшего образования, могут развивать ценные навыки, а также получать льготы по Закону о военнослужащих для обучения после службы. Это хорошо во всех отношениях и является частью, возможно, непреднамеренной, но, безусловно, важной роли вооруженных сил как создателя возможностей для малоквалифицированных американцев.Уэбб говорит о другом, потенциально развращающем эффекте «готовься к будущему» на наиболее подготовленных и влиятельных армейских карьеристов.

Если бы больше членов Конгресса или представителей деловой и медийной элиты имели детей в форме, Соединенные Штаты, вероятно, не начали бы войну в Ираке.

«Не секрет, что многие из этих высших руководителей неявным образом начинают готовиться к работе по совместительству во время своих последних военных заданий», — писал Уэбб в A Time to Fight .Результатом, по его словам, является «бесшовное взаимодействие» корпоративных и военных интересов, «которое угрожает целостности оборонных закупок, спорных кадровых вопросов, таких как огромная «квазивоенная» структура [подрядчиков, таких как Blackwater и Halliburton], которая развилась в Ираке и Афганистане и неизбежно связана с балансом в самом нашем процессе национальной безопасности». Подобные оценки я слышал от многих мужчин и женщин, с которыми разговаривал. Самые суровые высказывания исходили не от людей, которые не доверяли вооруженным силам, а от тех, кто, подобно Уэббу, посвятил им большую часть своей жизни.

Человек, десятилетиями работавший над выполнением контрактов Пентагона, сказал мне этим прошлым летом: «Система основана на лжи и корысти исключительно для того, чтобы обеспечить движение денег». По его словам, система работала благодаря тому, что «службы получают свои бюджеты, подрядчики получают свои контракты, конгрессмены получают рабочие места в своих округах, и никто, кто не участвует в сделке, не удосуживается выяснить, что происходит. ”

Безусловно, это был самый почитаемый американский воин 20 века Дуайт Д.Эйзенхауэра, который самым настоятельным образом предупреждал, что бизнес и политика развращают военных, и наоборот. Все слышали об этой речи. Немногие люди на самом деле прочитали его и столкнулись с тем, что сейчас можно было бы считать его опасными антивоенными взглядами. Кто из господствующих политиков мог бы сегодня сказать, как сказал Эйзенхауэр в 1961 году, что военно-промышленный комплекс обладает «всеобщим влиянием — экономическим, политическим и даже духовным, — [которое] ощущается в каждом городе, в каждом доме штата, в каждом офисе федерального правительства». правительство»?

Сет Моултон через несколько дней после своей победы в предвыборной гонке прошлой осенью сказал, что общее качество и моральный дух людей в вооруженных силах резко улучшились со времен призывников.«Но его заселили, особенно на самых высоких должностях, карьеристы, люди, которые добились своего, поставив все галочки и не рискуя», — сказал он мне. «Некоторые из лучших офицеров, которых я знал, были лейтенантами, которые знали, что уходят, поэтому не боялись принять правильное решение. Я знаю очень много старших офицеров, которые очень боятся сделать трудный выбор, потому что беспокоятся о том, как это отразится в их отчете о физической подготовке». Это может звучать как жалоба на жизнь в любой крупной организации, но это нечто большее.Нет конкурирующей армии или корпуса морской пехоты, на которые вы могли бы переключиться, чтобы начать все заново. Почти невозможно устранить ошибку или черную метку в отчетах о пригодности или оценке, которые являются основой для продвижения по службе.

В каждом учреждении есть проблемы, и на каждом этапе истории США некоторые критики считали вооруженные силы США перефинансированными, недостаточно подготовленными, слишком замкнутыми и эгоистичными или имеющими какие-либо недостатки. Я утверждаю, что теперь разница заключается в том, что все эти современные искажения так или иначе вытекают из цыплячьей основы сегодняшней оборонной стратегии.

Ценой огромных финансовых и человеческих затрат нация поддерживает самые мощные в мире вооруженные силы. Но поскольку такая небольшая часть населения напрямую заинтересована в последствиях военных действий, нормальная демократическая обратная связь не работает.

Я встречал серьезных людей, утверждающих, что обособленное существование военных лучше всего отвечает их собственным интересам и интересам нации. «Со времен римлян были люди, в основном мужчины, но все чаще и женщины, которые добровольно вызывались в преторианскую гвардию», — Джон А.Нагл сказал мне. Нагл — выпускник Вест-Пойнта и стипендиат Родса, бывший боевой командир в Ираке и автор двух влиятельных книг о современных вооруженных силах. Он ушел из армии в звании подполковника и сейчас, когда ему далеко за 40, возглавляет подготовительную школу Хаверфорда недалеко от Филадельфии.

«Они знают, на что подписываются», — сказал Нагл о сегодняшних войсках. «Они гордятся тем, что делают это, и взамен ожидают достойного существования, пенсий и медицинского обслуживания, если они ранены или заболеют.Американская общественность полностью готова позволить этому профессиональному классу добровольцев служить там, где они должны, с мудрой целью. Это дает президенту гораздо большую свободу действий для принятия решений в национальных интересах, с войсками, которые будут резко салютовать и делать то, что нужно».

Я люблю и уважаю Нагла, но совершенно не согласен. Как мы видели, невнимание общественности к вооруженным силам, порожденное отсутствием прямого интереса к тому, что с ними происходит, привело к нарастанию как стратегических, так и институциональных проблем.

«Людей, не затронутых (или кажущихся нетронутыми) войной, гораздо меньше заботит она», — писал Эндрю Басевич в 2012 году. Сам Бацевич воевал во Вьетнаме; его сын был убит в Ираке. «Убежденные, что у них нет шкуры на кону, они позволят государству делать все, что оно хочет».

«Наши военные и оборонные структуры все больше удаляются от общества, которое они защищают», — заявила президенту рабочая группа Гэри Харта.

Майк Маллен считает, что один из способов вернуть американцев в вооруженные силы — это сократить действующую армию, и этот процесс уже идет.«В следующий раз, когда мы отправимся на войну, — сказал он, — американский народ должен будет сказать «да». А это означало бы, что полмиллиона человек, которые не планировали этого делать, должны были быть каким-то образом вовлечены. Они должны быть неудобны. Это привлечет Америку. Америка не участвовала в этих предыдущих войнах. И мы дорого за это платим».

Из-за своего отдаления от военных политики не говорят всерьез о том, угрожает ли Соединенным Штатам непосредственная угроза хаоса на Ближнем Востоке и в других местах, или же они на самом деле находятся в большей безопасности, чем когда-либо (как Кристофер Пребл и Джон Мюллер из Катона института, утверждают в новой книге Опасный мир? ).Подавляющее большинство американцев вне вооруженных сил могут быть в высшей степени циничными в своем отношении к ним. Трижды? Первый: «честь» войска, но не думать о них. Второе: «заботиться» о расходах на оборону, но на самом деле рассматривать их как двухпартийную программу стимулирования. Третье: поддерживать «сильную» оборону, но предполагать, что Соединенные Штаты настолько сильнее любого соперника, что бессмысленно беспокоиться о том, верны ли стратегия, вооружение и лидерство.

Культурные проблемы, возникающие из-за вооруженных сил на расстоянии вытянутой руки, могут быть еще хуже.Чарльз Дж. Данлэп-младший, генерал-майор ВВС в отставке, который сейчас преподает в юридической школе Дьюка, большую часть своей профессиональной жизни размышлял об отношениях между гражданскими и военными. Когда он учился в Национальном университете обороны в качестве молодого офицера ВВС в начале 1990-х годов, сразу после первой войны в Персидском заливе, он был одним из лауреатов приза за лучшее студенческое эссе с работой воображаемого будущего под названием «Истоки». американского военного переворота 2012 года».

Предпосылка его эссе была предостерегающей и основывалась на противоречии между растущим преклонением перед вооруженными силами и снижением доверия к большинству других аспектов правительства.Чем больше американцев раздражали экономические и социальные проблемы, тем больше они чувствовали облегчения, когда компетентные люди в военной форме во главе с генералом Томасом Э. Т. Брутусом, наконец, взяли ситуацию под контроль. Данлэп объяснил, что одной из причин захвата власти было то, что военные настолько отдалились от господствующей культуры и течений, что рассматривали остальную часть общества как чужую территорию, которую нужно оккупировать и которой нужно управлять.

Недавно я спросил Данлэпа, насколько реальный мир Америки после 2012 года соответствует его воображаемой версии.

«Я думаю, что мы находимся на пороге возрождения феномена, который всегда был укоренен в американской психике», — сказал он. «Это доброкачественный антимилитаризм», который был бы обратной стороной рефлексивного промилитаризма последних лет. «Люди не понимают, насколько беспрецедентна наша ситуация, — сказал он мне. Что это за ситуация? Впервые в истории Америки у Америки есть постоянное военное учреждение, достаточно большое, чтобы определять наши отношения в мире и серьезно влиять на нашу экономику.Тем не менее, американцев в этих вооруженных силах в период, который Данлэп называет «годами созревания добровольческих сил», достаточно мало, чтобы не казаться представителями страны, которую они защищают.

«Они становятся все более племенными, — говорит Данлэп о находящихся в состоянии войны силах в нашей стране куриных ястребов, — в том смысле, что все больше и больше людей в вооруженных силах приходят из все более и более мелких групп. Это стало семейной традицией, что противоречит тому, как мы хотим думать, что демократия распределяет бремя.”

Люди в этом военном племени могут чувствовать себя как выше, так и ниже грязной гражданской реальности Америки. Внизу, в возложенном на них бремени и невнимании к жизням, конечностям и возможностям, которые они потеряли. Выше, в способности выдержать трудности, которые сломили бы их современников-хипстеров или бездельников.

«Стало слишком легко идти на войну, — говорит адмирал Майк Маллен, бывший председатель Объединенного комитета начальников штабов.

«Я думаю, что у военных есть сильное ощущение, что они действительно лучше общества, чем то, которому они служат», — сказал Данлэп.— И в этом есть некоторая рациональность. Любой, кто провел время с солдатами и их семьями, знает, что он имеет в виду. Физическая подготовка, стандарты расторопности и одежды, все аспекты самодисциплины, которые традиционно делали армию местом, где заблудшая молодежь могла «выправиться», плюс дух любви и верности товарищам, который можно найти в гражданской жизни главным образом на спортивные команды. Лучшее разрешение этого противоречия между военными и господствующими ценностями, конечно же, наступит, когда те, кто понимает племенную идентичность военных, приложат свои силы за пределами племени.«Подрастающее поколение, у нас есть лейтенанты и майоры, которые были королями-воинами в своих маленьких аванпостах», — сказал Данлэп о молодых ветеранах недавних долгих войн. «Они буквально принимали решения о жизни и смерти. Вы не можете взять это поколение и сказать: «Вас можно увидеть и не услышать». Арканзас и Джони Эрнст из Айовы.17 человек, которые уже находятся там, в том числе представители Демократической партии Тулси Габбард и Тэмми Дакворт, а также представители Республиканской партии Дункан Д. Хантер и Адам Кинзингер, сыграли активную роль в политике ветеранов и в дебатах 2013 года о вмешательстве в Сирию. Габбард был категорически против; некоторые из ветеранов-республиканцев были за это, но все они приводили аргументы, основанные на личном наблюдении за тем, что сработало, а что нет. Моултон сказал мне, что главный урок, который он извлечет из своих четырех поездок в Ирак, — это важность службы , какой бы она ни была.Он сказал, что знаменитый капеллан Гарварда, когда Моултон был студентом-физиком, покойный Питер Дж. Гомес убедил его в том, что «недостаточно «верить» в служение. Ты должен сам найти способ служить». За исключением невообразимых изменений, «служба» в Америке не будет означать призыв. Но Моултон говорит, что будет искать способы «продвигать культуру, в которой больше людей хотят служить».

Несмотря на все различия в своих взглядах и выводах, эти молодые ветераны похожи тем, что относятся к вооруженным силам серьезно, а не просто благоговеют перед ними.Подавляющее большинство американцев никогда не поделится своим опытом. Но мы можем извлечь уроки из этой серьезности и рассматривать военную политику как заслуживающую по крайней мере того внимания, которое мы уделяем налогам или школам.

Что конкретно это может означать? Вот начало. В частном отчете, подготовленном для президента Обамы более трех лет назад, рабочая группа Гэри Харта изложила рекомендации по целому ряду оперативных практик, от необходимости создания более мелких и гибких боевых единиц до перехода в структуре национального командования к другому подходу. на предотвращение распространения ядерного оружия.Три рекомендации касались того, как страна в целом должна взаимодействовать со своими вооруженными силами. Это были:

Назначить комиссию для оценки длительных войн. Эта комиссия должна предпринять беспристрастные усилия, чтобы извлечь уроки из Афганистана и Ирака, касающиеся характера нерегулярных, нетрадиционных конфликтов, командных структур, эффективности разведки, культурных факторов коренных народов, подготовки местных сил и эффективных действий боевых подразделений. Такая комиссия значительно повысит нашу способность знать, когда, где, как и следует ли начинать будущие вмешательства.

Уточнить процесс принятия решения о применении силы. Такие важные решения, в настоящее время разовые, должны вместо этого систематически приниматься соответствующим органом или органами на основе самой надежной и убедительной доступной информации и понимания наших национальных интересов, основанного на реалиях 21-го века.

Восстановить военно-гражданские отношения. Президент в качестве главнокомандующего должен разъяснить роль солдата гражданину и гражданина солдату.Традиционные военно-гражданские отношения изношены и плохо определены. Наши военные и оборонные структуры все больше удаляются от общества, которое они защищают, и каждая из них должна быть приведена в гармонию друг с другом.

У Барака Обамы, занятого другими делами, не было на это времени. Остальным из нас следует уделить время, если мы надеемся выбирать войны более мудро и побеждать в них.

Чтобы узнать больше об аргументах за и против F-35, см. этот список статей и официальных заявлений, составленный Джеймсом Фаллоузом.